2021-11-11-IMF-Gender_Budgeting_in_G20_Countries_72页_1mb

所有G20国家已制定性别导向财政政策，但公共财政管理工具在将其付诸实践方面的运用较少。研究报告通过IMF性别预算指数（GBI）和来自IMF调查数据，展示了各G20国家在性别预算实践中的总体水平偏低，尽管在框架建立和预算准备方面取得了一定进展，但在预算执行、监督和审计方面仍有待加强。关键要点包括：

性别预算主要支柱：G20国家在四个GB支柱上表现各异，得分最高的是法律与机构框架及预算准备过程，得分最低的是预算执行报告与性别视角整合以及审计与外部监督。前三个是加拿大、奥地利、墨西哥等。

主要发现：GB实践在G20内部呈现显著差异。高级别实践（GBI分数≥2.5）仍然稀缺，而大多数国家处于初级水平；在执行和审计工具投资不足，导致政策影响报告无法有效使用；成功因素包括强力政治支持、强有力的立法要求和财政部的介入作用；女性仍面临劳动力参与率低、性别薪资差距大、管理领导力不足等问题，迫使政府通过财政政策寻求解决。

挑战与建议：调查结果显示技术挑战占主导，尤其在方法指导和协调专家资源方面。未来工作的重点领域包括重点研究预算上的不足、强化公共财政管理系统、将性别预算与财政改革同步、深化预算编制过程中的性别预算整合、改进预算执行与后评估中的性别预算实践。

总的来说，GB是提升财政政策性别公平的重要工具，但其效应发挥依赖于政策设计和实施的战略性。报告指出，无论国家发展水平如何，性别预算都能有所作为，并提出了可操作的方式。