央国企动态系列报告之56_地方国资会议定调改革深化_多元布局培育新质生产力_19页_1mb

央国企动态系列报告之56总结

核心内容

本报告聚焦“十五五”时期地方国资国企改革的总体方向与具体举措，强调国有资本从“规模扩张”向“功能引领与质量贡献”转型。地方国资委负责人会议明确了“稳增长、强创新、优布局”的主线，并提出了五大目标，包括战略安全、产业引领、国计民生、公共服务、科技创新等。2026年，央国企在重大工程部署、专业化整合、市场化并购及前沿产业布局方面持续发力，以推动新质生产力发展和提升国家产业链供应链韧性。

主要观点

1. 政策部署聚焦“十五五”目标，明确国企改革与布局优化新路径

• 战略导向：国有资本向关系国家安全与国计民生的关键领域集中，强化其在供需两侧对经济“稳增长”的支撑作用。
• 改革主线：通过“稳增长、强创新、优布局、深改革、严监管”五大主线协同推进，引导国有资本向战略性新兴产业集聚。
• 目标定位：构建与现代化产业体系相适配的国有经济新格局，推动国企从“规模扩张”转向“功能引领与质量贡献”。

2. 投资发力“两重”“两新”，国家电网引领能源基建新格局

• 投资规模：国家电网“十五五”期间固定资产投资达4万亿元，年均约8000亿元，是落实“两重”“两新”战略的重要举措。
• 重点方向：特高压、智能配网、新型储能等关键领域，提升能源资源配置能力和供应链韧性。
• 产业链影响：带动电工装备、新材料等上下游产业升级，强化国内企业在全球供应链中的竞争力。

3. 重组深化产业协同，五矿发展资产置换开启资源保障新篇章

• 战略转型：五矿发展通过资产置换，从贸易商转型为资源供应商，提升矿产资源自主保障能力。
• 资产优化：置出低效贸易资产，置入优质铁矿资产，显著改善上市公司盈利质量和资产结构。
• 协同效应：强化产业链上游控制力，提升区域资源利用效率和产业集中度。

4. 整合提升区域产业链韧性，中国平煤神马集团揭牌

• 重组成果：河南能源集团与平煤神马集团合并，成立中国平煤神马集团，资产规模近6000亿元。
• 产业闭环：形成从煤炭资源到尼龙化工、硅碳新材料的完整产业链，提升区域产业集中度与全链条竞争力。
• 治理升级：设立重组股权基金、获得银行授信，构建现代化治理架构，推动企业高效运营。

5. 市场化运作精准补链，上海国资入主江化微，布局半导体材料“新支点”

• 战略协同：上海国资通过协议收购方式入主江化微，强化在半导体材料领域的布局，提升产业链关键环节保障能力。
• 产业互补：依托上海华谊的化工平台资源，整合江化微的半导体材料技术，形成技术与资源的强协同。
• 发展范式：开创“国有资本+民营活力”的融合发展新路径，增强企业在战略性新兴产业的竞争力。

关键信息

• 政策导向：地方国资委负责人会议系统部署了“十五五”改革目标，推动国有资本向关键领域和新兴产业集中。
• 重点任务：2026年央国企重点推进提质增效稳增长、强化科技创新、深化布局优化与结构调整。
• 投资方向：国家电网引领能源基建投资，特高压、智能配网、新型储能等成为重点。
• 重组案例：五矿发展、中国平煤神马集团、江化微等通过资产置换、合并重组等方式优化布局，提升产业链控制力。
• 市场表现：A股上市央国企市值占A股整体比重28.4%，部分企业如中钨高新、中国神华等表现突出。

总结

2026年央国企改革持续深化，政策导向明确，重点围绕“稳增长、强创新、优布局”展开。国家电网等企业加大能源基建投资，推动产业链升级；五矿发展、中国平煤神马集团通过重组提升资源掌控力与产业协同；上海国资通过市场化方式入主江化微，强化半导体材料布局。这些举措标志着央国企正从规模扩张向功能引领与质量贡献转型，以优化国有经济结构，培育新质生产力，服务国家战略需求。