2024-11-08-KPMG_China-产业为源_创新驱动_要素支撑——新质生产力发展_国资央企解决方案_74页_1mb

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### 报告核心分析与总结

#### **一、核心定义与目标**
新质生产力是符合新发展理念的高科技、高效能、高质量生产力，由科技创新主导，具有信息化、智能化特征，推动高质量发展。发展新质生产力是国资央企的核心战略，要求强化科技创新主体作用，优化要素配置，构建现代化产业体系，为中国式现代化提供支撑。

#### **二、国资央企发展新质生产力的三大支柱**
1. **主要载体：产业体系化布局**
   - **传统产业强基转型**：通过高端化、智能化、绿色化升级（如钢铁短流程工艺、风电技术突破），推动效率提升与“双碳”目标。
   - **战略性新兴产业蓬勃发展**：聚焦新一代信息技术、新能源、生物技术等，2023年央企战新产业增加值占比约27%，2025年目标提升至35%。
   - **未来产业前瞻布局**：参与国家“六大未来产业”规划，探索量子通信、低空经济等领域。
   - **场景化智能应用实践**：数字化转型覆盖管理模式、业务协同、生态协同五大领域，央企通过自建算力平台与大模型应用提升智能化水平。

2. **核心引擎：科技创新智能驱动**
   - **政策与机制保障**：深化产学研融合，建立创新联合体（24个国家级平台），推动“AI+”专项行动（如央企主导大模型开发）。
   - **算力与数据基础建设**：央企智能算力规模超27EFLOPS，构建“1+98+X”大数据体系，推进数据资产入表与交易（2024年市场规模预计超2000亿元）。
   - **技术突破与开放协作**：央企牵头技术攻关（如共聚酯材料国产化），并开放应用场景（如5G+工业互联网）。

3. **有效支撑：生产要素创新配置**
   - **重组整合优化布局**：通过无偿划转、资产置换、战略并购等方式（如稀土资源整合），聚焦“三个集中”原则，退出“两非两资”资产。
   - **资本引导产业升级**：国有资本通过设立产业基金、并购重组（如化工企业收并购）支持战新赛道。
   - **混合所有制改革深化**：2023年央企混改引入社会资本超2.5万亿元，提升产业链协同效率。

#### **三、战略协同与政策导向**
- **政策驱动**：二十届三中全会强调“增强国有经济战略支撑作用”，国资委提出“十五五”规划中科技创新投资占比需达37%。
- **央地协同**：地方国企通过合资、数据交易所（如上海）参与资源整合，央地合作项目（如新能源布局）占比显著提升。

#### **四、典型案例与风险提示**
- **优势实践**：北方石化企业通过新材料研发实现盈利转型、某央企构建量子通信生态。
- **风险防范**：重组整合需关注人力资源调配、管控模式切换及数据合规风险，建议“一企一策”差异化管控。

#### **五、结束语**
国资央企需从新动能培育、核心功能强化出发，加快科技自立自强，构建“链长+平台+生态”模式，成为全球竞争中的“链长”“顶梁柱”。毕马威建议通过优化创新机制、加速数据要素市场化等举措，助力新质生产力落地。