艾瑞咨询_2025年中国数据要素行业发展研究报告_44页_3mb

2025年中国数据要素行业发展研究报告总结

数据要素作为“第五生产要素”，在政策与技术双轮驱动下，推动行业从“规模扩张”向“质量提升”迈进。中国数据要素市场呈现快速扩张趋势，2023-2028年预计以约20.26%的复合增长率发展，到2028年突破3000亿元。

一、发展背景

• 数据要素市场从政策驱动迈入“政产联动”阶段，强调数据资源整合、资产化与资本化。
• 国家强化数据基础设施建设，目标到2029年实现国家数据基础设施基本建成。
• 高质量数据成为技术产品核心竞争力，61.5%的AIGC专利来自中国，推动数据要素处理效率提升。

二、数据价值链流通体系

1. 数据资源整合：公共数据开放不足、企业数据流通受阻等问题仍存，需完善确权与登记制度。
2. 数据资产管理：数据估值体系待完善，动态评估与场景适配性是重点。
3. 数据资产入表与交易：场内交易规模提升但活跃度不足，场外交易灵活性强但合规性存疑。金融、工业、医疗等领域成为数据要素应用的核心场景，数据资本化在金融业融资增信作用显著。
4. 数据资产通证化：试点推进RWA与RDA，探索数据资产“金资产”转化路径。

三、产业实践

• 金融业：通过跨行业数据融合提升风控、营销与投资能力，预计2028年市场规模超1000亿元。
• 工业制造业：可信数据空间推动产业升级，复合增长率达24.22%。
• 医疗健康业：数据合规应用保障个人信息安全，市场规模将突破250亿元。

四、核心趋势

1. 高质量数据集建设：技术与场景驱动，支撑“人工智能+”发展。
2. 可信数据空间建设：加强数据管控、资源交互与价值共创，首批63个试点项目落地。
3. 数据要素市场化改革：政策驱动标准化、场景化协同发展，打破数据垄断。

五、专家观点

• 强调控政策改善数据流通机制，区域差异化发展战略强调特色禀赋。
• 隐私计算、区块链等技术构建可信流通体系，数据要素与AI形成良性循环。
• 数据确价与合规是主要挑战，需完善“施工图”，打通从数据要素到价值释放的“最后一公里”。

六、结论
政策、技术与场景共同推动数据要素产业的高质量发展，高质量数据集、可信流通体系与区域差异化将驱动行业生态形成。