数据要素白皮书（2023年）-53页_1mb

数据要素白皮书强调数据作为生产要素的战略地位，源于国家政策如“数据二十条”和《数字中国建设整体布局规划》，以支持人工智能和数字经济时代发展。白皮书分为资源、主体、市场、技术四个部分：资源方面，公共数据授权运营促进高质量供给，企业数据入表有助于价值显性化，个人数据权益保护仍是核心；主体方面，企业和政府双向发力，企业通过数据管理提升能力和输出服务，政府建立公平机制引导发展；市场方面，场内外交易结合推动数据最优配置，但流通障碍需破除；技术方面，隐私计算、AI融合等创新加快体系重构。趋势展望包括公共数据大规模落地、个人数据权益加强、数据跨境探索，以及技术与国际治理的新挑战。白皮书呼吁加强合规和创新，以实现数据要素价值最大化。

参考文献包含白皮书本身及相关研究，强调数据要素发展的政策基础和技术演进。