德国外交关系理事会-中美竞争夹缝之间的德国（英文）-2021.3-4页_194kb

德国在中美竞争中的困境

核心内容概述

本文探讨了德国在中美日益加剧的地缘政治和地缘经济竞争中所面临的挑战。美国拜登政府发布的《临时国家安全战略指导》表明，中国被视为战略竞争对手，而德国由于其对中美两国的高度经济依赖，正被夹在两者之间，面临外交和经济上的压力。

主要观点

1. 美国对华政策的转变

• 拜登政府明确将中国视为战略竞争对手，尽管在某些领域仍寻求合作。
• 美国政策强调“竞争而不至于灾难”，即在不引发全面冲突的前提下与中国竞争。
• 美国国家安全顾问Jake Sullivan和Indo-Pacific事务高级顾问Kurt Campbell等高层官员支持这一战略。
• 美国的政治精英和智库普遍支持与中国竞争，甚至在某些情况下采取对抗措施。

2. 公众舆论与企业态度

• 据皮尤研究中心调查，75%的美国人对中国持负面看法，部分与疫情有关，但整体趋势是反华。
• 企业界对中国的态度逐渐变得谨慎，主要由于中国市场准入受限、中国产业竞争加剧以及对外国企业的不利政策。

3. 美国的政策方向

• 美国将在军事上加强与盟友和伙伴国的合作，如日本、韩国、澳大利亚、印度和越南。
• 美国倾向于将国家安全置于经济合作之上，推动技术与经济脱钩，并寻求建立公平竞争环境。
• 美国可能不会重新加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），因其对贸易自由化缺乏兴趣。

4. 德国的处境

• 德国是中国和美国最大的贸易伙伴之一，两国市场合计占德国GDP的6%-8%。
• 德国对中美两国的经济依赖使其在竞争加剧时容易受到双方的外交压力。
• 德国在技术、能源和工业等领域高度依赖美国，同时在市场和供应链方面严重依赖中国。
• 德国的经济政策在中美之间难以平衡，可能被迫在两者之间做出选择，从而成为竞争的牺牲品。

关键信息

• 中美竞争对德国的影响：德国因对中美两国的经济依赖，将在竞争中处于不利地位。
• 德国的经济依赖：中国是德国最大的贸易伙伴和投资目的地，美国则是其最大的出口市场。
• 欧盟的态度：欧盟可能将中国视为战略竞争对手，但德国仍无法忽视中国对经济的重要性。
• 未来展望：中美竞争的加剧将导致德国在外交和经济上处于两难，可能无法在两者之间实现真正的平衡。

结论

本文指出，德国在中美竞争中将面临严峻挑战。由于其对两国的经济依赖，德国可能被迫在中美之间做出选择，从而成为竞争的输家。尽管德国在外交上希望保持中立，但在实际操作中，其政策将受到双方的施压，难以维持独立立场。