注意摩擦风险——美国贸易政策前景及对华影响_30页_1mb

中美贸易政策前景及对华影响总结

核心内容

2018年中美贸易关系整体稳健，发生全面贸易战的风险不大，但局部贸易摩擦风险正在上升。美国对华贸易政策不仅受到其国内政治思潮和中期选举的影响，还受到其贸易政策团队中对华强硬派的主导。中国在贸易结构、反制手段和经济影响力等方面具备一定优势，能够有效应对美国的贸易摩擦。

主要观点

• 中美互为头号贸易伙伴，经贸关系对双方及全球都很重要，且两国经济结构存在互补，全面贸易战可避免。
• 全球贸易环境整体向好，美国经济复苏带动了国际贸易增长，为中美贸易发展提供了有利条件。
• 中美元首会晤释放出积极信号，关系基本面依然稳定，但美国国内贸易保护主义情绪上升，对华强硬派正在主导政策。
• 中美贸易逆差持续扩大，成为美国贸易救济措施的重要目标。
• 美国将通过“双反”、“337”、“301”、“201”和“232”等手段对华施压，其中“双反”和“337”调查成为主要形式。
• 美国对华贸易政策将集中于中国强势出口的产业领域，如电机产品、机械产品、家具、玩具、纺织品、塑料、橡胶制品等。
• 钢铁、铝合金和光伏等产业因历史原因，贸易摩擦长期化。
• 美国将通过要求中国扩大在航空、汽车、天然气、原油、农产品、核电等领域的进口，来平衡中美贸易关系。

关键信息

美国贸易救济政策

中美贸易结构分析

中美贸易摩擦概率情景分析

• 情景1：适度提高关税，支付惩罚性费用（概率：50%）
  美国对中国部分产业采取适度提高关税措施，中国将采取反制，如对美国能源产品、农产品等进行双反调查，双方最终可能通过谈判达成和解。

• 情景2：征收千亿美元级别税款，引发全面贸易战（概率：10%）
  若美国对中国实施高额惩罚性关税，中国将采取强硬反制措施，可能引发全面贸易战，但这种概率较低，因双方相互依赖，贸易战可能两败俱伤。

• 情景3：达成和解（概率：40%）
  若中国在知识产权、市场准入等方面作出一定让步，中美有望通过双边磋商达成协议，避免全面冲突。

风险提示

• 美国加强对华贸易调查，可能导致中美贸易摩擦激化。
• 特朗普和共和党为了赢得中期选举，可能加大对华贸易竞争力度。

结论

2018年中美贸易关系虽面临局部摩擦风险，但全面贸易战概率较低。双方在贸易结构、政策工具和产业领域上均有应对措施，未来中美经贸关系将在竞争与合作中寻求平衡。中国在反制手段和开放意愿上的优势，有助于缓解美国的贸易压力，推动双方达成一定的贸易协定。