> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 数字中国发展报告（2025年）总结 ## 核心内容概述 《数字中国发展报告（2025年）》全面总结了我国数字中国建设取得的显著成就，涵盖数字基础设施、数智技术创新、数据要素释放、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字发展环境等关键领域。报告指出，2025年数字中国发展指数达到170.1，比2024年增长12.99%，标志着我国在数字化、网络化、智能化方面取得了突破性进展，为“十四五”规划目标的圆满完成提供了坚实支撑。同时，报告展望了2026年数字中国建设的新机遇与挑战，强调要继续以系统化、集约化、协同化的方式推进数字中国建设，为高质量发展和中国式现代化提供强劲引擎。 --- ## 主要观点与关键信息 ### 一、数字中国发展基础更加夯实 - **体制机制更加完善**：数字中国建设统筹协调机制不断优化，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，形成“531”工作体系，推动数据基础制度、基础设施、场景应用、市场培育和产业发展协同发展。 - **数智技术创新成果涌现**：人工智能、量子科技、脑机接口等领域实现从跟跑到并跑的跨越，生成式AI用户规模达6.02亿人，同比增长141.7%。6G技术试验取得阶段性成果，集成电路产量达4843亿块，连续三年稳步增长。 - **数据要素潜力加快释放**：全国数据生产总量达52.26泽字节，同比增长27.28%，占全球数据总量约27.44%。数据流通交易快速增长，数据跨境流通总量达142.34艾字节，跨省流通量达2949.12艾字节。 - **数字基础设施加快迭代**：5G基站数达483.8万个，平均每万人拥有34.4个，超千兆宽带用户达672万户。算力设施机架数达1373万标准机架，智能算力规模达159万PFLOPS，位居全球第二。 - **全民数字素养稳步提升**：网民规模达11.25亿人，互联网普及率达80.1%。生成式AI用户达6.02亿人，普及率42.8%。数字素养与技能提升活动广泛开展，300余所高校开设数字经济相关专业。 ### 二、数字中国赋能效应不断彰显 - **数字经济发展动能强劲**：数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10.5%，全年数字产业收入达39.6万亿元，同比增长8.8%。人工智能成为增长引擎，核心产业规模超1.2万亿元。 - **数字政务迈入集约高效阶段**：全国一体化政务服务平台覆盖超70%人口，92.5%省级行政许可事项实现“最多跑一次”。政务服务智能化水平显著提升，政务大模型应用加速。 - **数字文化蓬勃发展**：网文、动漫、影视、游戏呈现爆发式增长，AI技术助力文化传承，如《哪吒2》登顶全球动画电影票房榜首。数字文娱用户规模持续扩大，网络视频用户达10.99亿人。 - **数字社会建设增进民生福祉**：智慧教育、智慧医疗、数字人社等取得突破，国家智慧教育公共服务平台用户总量突破1.78亿人，互联网医疗用户达4.11亿人，农村互联网普及率提升至69.5%。 - **数字生态文明建设加快推进**：生态环境监测网络覆盖广泛，形成“天、地、空、水、陆、海”一体化监管机制。绿色算力设施达306个，绿色工厂达6430家，推动能源和制造行业绿色转型。 ### 三、数字中国发展环境持续向好 - **投融资体系日益丰富**：设立国家人工智能产业投资基金，推动数据中心REITs试点，数字金融加速发展，数字人民币试点覆盖17个省份。 - **数字安全保障能力提升**：修订《网络安全法》，发布《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》等强制性标准，构建安全可控的人工智能新生态。 - **数字治理成效显著**：开展“净网”“护网”等专项行动，清理违法信息1401万条，关闭下架网站平台3900余家。平台经济治理体系逐步完善，反垄断合规指引取得突破。 - **国际合作开创新局面**：积极参与全球数字治理，推动“数字丝绸之路”建设，与上合组织、东盟、非洲等深化数字合作，拓展数字经济合作空间。 ### 四、数字中国发展形势与展望 - **面临新形势**：全球数智技术发展加速，国际竞争与合作并存，数据成为关键要素，人工智能成为重要引擎。我国需应对技术短板、安全治理、数据流通等挑战。 - **2026年发展前景**： - **智能经济新形态加快形成**：人工智能在制造、医疗、金融、教育等领域的应用深化，推动产业边界融合。 - **数智技术赋能服务业**：推动服务资源配置优化，催生“定制化共享制造”等新业态。 - **算力资源部署实现绿色集约发展**：推进全国一体化算力网建设，形成“一盘棋”“一本账”“一张网”的算力新格局。 - **数智领域国际合作跃上新台阶**：推动全球数字治理规则制定，深化AI、数字货币、数据跨境流动等领域的国际合作。 --- ## 总结 2025年，我国数字中国建设取得显著成效，发展基础更加坚实，赋能效应不断显现，发展环境持续优化，国际合作开创新局面。随着“十五五”规划的启动，数字中国建设进入第二个十年，未来将更加注重系统推进、协同发力，以人工智能为核心引擎，推动数字经济与实体经济深度融合，助力中国式现代化发展。