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土壤污染防治法通过，净土保卫战正式开启—新三板环保行业策略总结

核心内容

《土壤污染防治法》于2018年8月31日由全国人大常委会表决通过，将于2019年1月1日起施行，是我国首部专门规范土壤污染防治的法律。该法明确了预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责和公众参与的原则，标志着我国土壤污染防治进入新阶段。

主要观点

法律制定背景

• 该法律自2017年6月起草以来，历经三次审议，最终落地。
• 法律内容涵盖了土壤污染责任主体、资金投入、地下水污染防治等多个方面。

法律实施重点

• 责任主体明确：任何组织和个人都有义务保护土壤、防止污染。
• 与排污许可制度衔接：重点监管单位需在排污许可证中载明土壤有毒有害物质排放情况。
• 建立土壤污染防治基金：设立中央和省级专项资金，用于土壤污染治理和风险管控。

政策影响

• 中共中央、国务院在2018年6月24日发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确提出扎实推进净土保卫战。
• 随着“清废2018”行动的实施，固废市场和土壤修复板块将实现扩容，特别是土壤修复、危废处置、垃圾处理和地下水处理等细分领域。

关键信息

重点区域与行业

• 重点区域包括京津冀及周边地区，重点行业涉及垃圾处理、污水处理、固体废物治理等。
• 垃圾分类和固体废物污染防治成为政策重点。

新三板市场表现

• 新三板环保做市指数本周下跌0.51%，成交额环比下跌21.86%。
• 本周无新挂牌公司，但有定增公司豆峰嘉能发布定增预案，拟募集资金5200万元用于项目融资。

投资建议

• 继续看好环保板块，建议关注水治理、固废治理和再生资源等细分行业龙头。
• 环保税征收和环保督察常态化将推动行业进一步发展。

风险提示

• 政策推进力度不及预期
• PPP订单释放不及预期

新三板策略报告

行业要闻

• 《土壤污染防治法》通过，标志着“净土保卫战”正式开启。
• 固废市场和土壤修复板块迎来发展机遇。

环保全市场数据追踪

• 板块数据：本周环保指数下跌0.48%，成交额环比上涨4.89%。
• 交易数据：A股环保企业中有多个项目中标，包括垃圾焚烧发电、污水处理、生态水系综合治理等。
• IPO排队与辅导情况：截止2018年9月7日，有17家新三板环保企业正在申报上市辅导。

重要公司公告

• 新三板市场：金达莱公司完成管理层调整，洁昊环保有董事辞职，丰电科技获得专利证书，深冷能源退出做市。
• A股市场：瀚蓝环境中标漳州北部片区垃圾焚烧发电及配套工程PPP项目，上海环境签订合同，伟明环保进行对外投资，启迪桑德非公开发行债券。
• 海外市场：桑德国际发布业绩预期，中国水业集团、康达环保、云南水务、首创环境等公司均有重要公告。

图表目录

• 图1：土壤污染防治法主要内容
• 图2：全面污染防治战主要内容
• 图3：主要指数周涨跌幅
• 图4：周涨跌幅与成交额环比情况
• 图5：A股环保本周涨幅前十
• 图6：新三板环保做市公司本周涨幅前五

表格目录

• 表1：土壤污染防治法(草稿)三次审议主要新增内容
• 表2：新三板土壤修复相关公司
• 表3：环保行业本周新闻
• 表4：本周定增公司
• 表5：环保公司相关IPO排队、上市辅导情况
• 表6：新三板环保企业本周重要公告
• 表7：A股环保企业本周重要公告
• 表8：海外市场环保企业本周重要公告