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土壤污染防治法（草案）公开征求意见，政策加速落地

核心内容

2017年6月29日，全国人大常委会第二十八次会议审议并通过《中华人民共和国土壤污染防治法（草案）》，向社会公开征求意见。该草案内容涵盖土壤污染防治的标准、调查、监测等方面，较“土十条”更具体系性和详细性。草案提出设立中央和省级土壤污染防治基金，用于农用地污染治理及污染责任人无法认定或消亡的治理工作，标志着行业订单可能迎来爆发式增长。同时，草案强化了地方政府在土壤污染防治中的责任，实行类似“河长制”的管理机制，提高治理积极性。

主要观点

• 政策支持：草案的出台表明政府对土壤污染防治的重视程度提升，政策支持将推动相关企业订单增长。
• 基金设立：中央和省级土壤污染防治基金的设立为治理提供资金保障，尤其对无法认定污染责任的地块具有重要意义。
• 地方政府责任：地方政府在土壤保护中的基础性地位得到强调，将土壤治理纳入考核体系，提升治理执行力。
• 行业影响：草案的实施将带来更明确的处罚标准和更强的环保力度，有助于环保行业规范发展和提升竞争力。

关键信息

• 重点公司：理工环科、瀚蓝环境、巴安水务、天翔环境、迪森股份、首创股份、碧水源等公司被重点提及。
• 投资建议：建议重点关注理工环科、高能环境、博世科，因其在土壤修复领域具备较强竞争力和增长潜力。
• 市场表现：本周环保板块整体上涨0.59%，其中大气工程板块涨幅最大，为2.34%。
• 公司动态：
  • 盈峰环境签订40亿元环境综合治理框架协议。
  • 迪森股份拟投资建设天然气供热项目，受益于煤改气政策。
  • 科融环境拟收购永葆环保70%股权，拓展危废处理业务。
  • 润邦股份拟收购中油优艺21.16%股权，深耕河南水务市场。

下周大事提醒

• 7月3日：先河环保分红派息，创业环保股东大会召开。
• 7月4日：久吾高科分红派息。
• 7月6日：科融环境、天翔环境、德创环保分红派息，华西能源、神雾环保、清新环境股东大会召开。
• 7月7日：凯美特气、菲达环保分红派息，高能环境股东大会召开。

重点公司估值表

投资建议

• 增持评级：建议投资者重点关注理工环科、高能环境、博世科等土壤修复相关公司，其业务拓展和业绩增长潜力较大。
• 市场前景：随着土壤污染防治法的推进，环保行业将迎来订单增长和政策红利，尤其是土壤修复和污染治理相关领域。

行业与个股表现

• 板块行情：本周上证综指上涨1.09%，深证成指上涨1.57%，创业板指上涨0.59%，环保板块整体上涨0.59%。
• 个股涨跌幅：本周涨幅前五为三维工程、兴源环境、三维丝、龙净环保、龙源技术；跌幅前五为梅安森、长青集团、华光股份、首创股份、先河环保。

股价倒挂情况

• 倒挂比例：部分公司如宝新能源、宝馨科技、天奇股份等存在倒挂现象，反映市场对其未来盈利预期较高。
• 倒挂原因：主要由于大股东增持、股权激励、增发融资等因素影响。

分析师声明

• 分析师：汪洋、孟维维。
• 联系方式：wang yang@xyzq.com、mengweiwei@xyzq.com.cn。
• 声明：分析师确认已符合相关合规要求，报告反映了其研究观点，不涉及任何形式的补偿。

法律声明

• 制作机构：兴业证券股份有限公司，已具备证券投资咨询业务资格。
• 适用地区：本报告适用于中国及其它国家和地区，但不构成投资建议。

信息披露

• 信息来源：本报告信息来源于公开资料，不保证其准确性和完整性。
• 免责条款：本报告仅供参考，不构成买卖出价或征价，投资者据此做出的决策与本公司和作者无关。

总结

本报告围绕《土壤污染防治法（草案）》的公开征求意见，分析其对环保行业的影响，并对重点公司进行投资建议。草案的实施将推动土壤修复和污染治理行业的发展，带来政策红利和订单增长。重点公司如理工环科、高能环境、博世科等因其业务拓展和盈利预期受到关注。此外，报告还涉及多个公司动态，如盈峰环境、迪森股份、科融环境等，均显示出环保行业在政策驱动下的积极发展态势。