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市场研究部政策周报总结（2022年06月13日）

核心内容概览

本周政策周报聚焦于国务院及相关部门发布的多项政策文件和会议内容，涉及金融改革、基础设施建设、农业发展、税收优惠、民生保障、稳增长措施等多个领域。政策导向以稳增长、保民生、促改革为主线，旨在应对当前经济下行压力，推动高质量发展。

主要政策发文

金融改革与支持

• 国务院办公厅对2021年真抓实干成效明显的199个地方予以督查激励，采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项激励措施。
• 北京、上海、江苏、浙江、山东因在金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护金融秩序方面表现突出，2022年将支持其开展金融改革创新先行先试。
• 支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。

基础设施与农业政策

• 国务院印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》。
• 国务院批准“十四五”新型城镇化实施方案。
• 国务院同意在广东省广州市设立华南国家植物园。
• 财政部和农业农村部联合发布两项通知：
  • 《关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》
  • 《关于实施奶业生产能力提升整县推进项目的通知》
• 财政部发布2022年重点强农惠农政策，涵盖农产品冷藏保鲜、奶业提升等领域。

税收与财政政策

• 财政部和税务总局联合发布《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》。
• 财政部、税务总局和银保监会联合发布《关于进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围的通知》。
• 财政部和民政部联合发布《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》。
• 财政部发布《关于明确政府债券托管管理要求的通知》。
• 财政部发布《关于预拨国内客运航班运行财政补贴资金（第一批）的通知》。

重要会议内容

国务院常务会议

• 听取稳增长、稳市场主体、保就业专项督查情况汇报，要求打通政策堵点，完善配套措施。
• 强调经济下行压力依然突出，各地需负起保一方民生责任，确保二季度经济合理增长。
• 聚焦保市场主体、稳岗保就业，强化政策支持。
• 要求保障夏粮丰收、夏种顺利，稳定煤炭电力供应和物价。
• 部署进一步稳外贸稳外资举措，包括阶段性减免港口收费、扩大中西部制造业鼓励类目录等。

其他会议

• 李克强考察交通运输部并主持座谈会。
• 国务院国企改革领导小组办公室召开“科改示范行动”经验推广会议。
• 2022年第二次金砖国家财长和央行行长会议召开。
• 人民银行召开会计财务工作电视会议。
• 银保监会召开小微金融工作专题电视电话会议。

国家领导讲话与批示

• 国家领导人强调在四川考察期间，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决克服经济困难。
• 要求做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等民生工作，维护社会稳定。
• 坚持“动态清零”总方针，抓紧抓实疫情防控重点工作。
• 韩正在辽宁调研时强调深化改革创新，推动高质量发展，奋力开创东北老工业基地全面振兴新局面。
• 魏凤和在第19届香格里拉对话会上作大会发言。

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