能源基金会-青岛十四五能源发展战略研究报告-34页_759kb

研究报告总结：青岛市“十四五”能源发展战略
一、研究背景与意义

• 青岛是国家5个计划单列市之一、国家重要的现代海洋产业发展先行区和“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市。
• “十四五”时期是青岛市深入推进生态文明建设、推动经济高质量发展的关键时期。
• 当前，国际国内能源发展趋势变化，先后提出碳达峰碳中和目标，我国能源绿色低碳转型出现新形势，高质量发展要求更加突出。
• 青岛市清洁能源比重低，可再生能源占比处于较低水平，能源结构优化升级任务艰巨，亟需开展能源战略研究，为全市“十四五”能源发展规划制定提供科学依据。

二、能源供需现状与问题

• 能源供需方面，青岛是典型的能源输入型城市，能源消费总量高于本地能源生产量，对外依存度高。
• 能源结构方面，化石能源仍然占据主体地位，煤炭、油品消费占比高；非化石能源占比低，2020年可再生能源占比不足14%。
• 能源效率方面，单位GDP能耗较高，高耗能产业用能占比大，与深圳、北京等先进城市相比仍有较大差距。
• 产业结构方面，能源产业核心竞争力不强，尚缺乏有影响力企业和核心技术。

三、青岛能源发展的战略定位

• 进入新发展阶段，青岛需强化绿色低碳发展，以能源结构转型带动经济结构的优化，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
• 明确“十四五”时期全市能源发展的战略方向，把节能优先摆在能源发展优先位置。
• 在保障居民能源消费和生活水平不断提升的基础上，降低温室气体排放，推动实现绿色低碳的经济高质量发展。

四、发展愿景与核心目标

• 愿景：构建立足“十四五”、面向2035年的新型现代能源体系。
• 核心目标（2025年）：
  1. 能源消费总量控制在4000万吨标煤以内，累计能源强度下降16%；
  2. 煤炭消费占比控制在23.5%以下；
  3. 能源生产总量达到3000万吨标煤以上；
  4. 可再生能源装机量达到523万千瓦；
  5. 外调电力占全社会用电量比重约51.5%。

五、战略路径

1. 多元、灵活、安全、清洁的能源供给体系
   加快海上风电开发和光伏规模化发展；加大生物质能等非电利用；推动氢能、储能技术应用。

2. 智能、先进、高效的能源利用体系
   推动工业、建筑、交通等领域节能改造；加快电能替代；促进多能互补项目建设。

3. 创新现代能源管理体制机制
   完善能源市场体系，建立碳达峰碳中和目标考核机制；推动综合能源服务体系建设。

六、重点建设措施

1. 壮大风光储氢产业
   推动海上风电、分布式光伏、储能产业发展；打造“东方氢岛”，发展氢能源产业链。

2. 拓展丰富用能场景
   推广建筑节能，加快交通电气化，推动农村清洁供暖，提升公共机构能效管理水平。

3. 储备创新能源技术
   提升燃煤发电清洁高效水平；推进海洋能装备研发转化；发展生物燃料、CCUS等减碳技术。

4. 构建新型能源生态系统
   推进能源数字化、智能化，建设智慧能源系统；加强需求侧管理，开展绿电市场化交易和虚拟电厂建设。

七、相关建议

• 坚持清洁低碳能源转型路线，制定科学能源发展战略和规划。
• 打造多元化清洁能源供给试点示范工程，形成可复制模式。
• 加强能源科技创新平台建设，攻克新能源关键技术，完善创新服务体系。