2024-11-17-乐施会-推进中国+-+东南亚合作中气候韧性的主流化_104页_4mb

推进中国-东南亚合作中气候韧性的主流化

背景

气候变化对东南亚和中国的气候韧性构成重大挑战。东南亚地区是全球易受气候变化影响的区域，而中国作为发展中国家也面临严峻气候风险。报告通过梳理东南亚十国气候适应现状和中国南南合作的进展，提出将气候韧性视角融入合作以提升区域应对手段的建议。

核心发现

• 东南亚适应需求：多数国家已制定气候政策规划，但需大量国际资金和技术支持。重点领域包括农业、水资源、生态系统等，脆弱群体面临严重威胁。
• 中国与东南亚合作现状：合作从传统援助转向国际发展合作，领域涵盖农业、生态、灾害管理等，但适应项目数量少、资金规模有限。
• 政策建议：近期在“全球发展倡议”中强化气候韧性视角；中长期完善资金机制、能力建设与多利益方参与，推动气候适应的主流化。

政策建议

1. 近期行动

   • 主流化气候韧性视角于“全球发展倡议”，细化支持范围。
   • 加强金融机构、企业对项目生命周期的气候风险评估。
   • 拓展灾害风险管理合作，推广巨灾债券等金融工具。

2. 中长期发展

   • 建立统一的气候适应项目数据库，披露项目信息。
   • 提供针对性技术支持与培训，关注脆弱群体。
   • 强化多利益方参与，完善监测评估机制。

通过深化合作，可显著提升东南亚地区的气候适应能力，为全球气候治理提供区域范本。