2017-中国DT城市智能服务指数研究报告_94页_7mb

中国DT城市智能服务指数研究报告总结

核心内容

本报告由阿里研究院、微博、蚂蚁金服和阿里云联合发布，聚焦于“DT城市”智能服务体系建设。DT城市以“云网端”为新型基础设施，以大数据为生产资料，以数据驱动的人机智能为服务中枢，推动城市服务向在线化、平台化、数据化和智能化方向发展。城市智能服务指数（CISI）作为衡量城市DT转型程度的重要指标，由政务服务（A）、便民服务（B）和基础服务（C）三个一级指数构成，包含9个二级指标和数十个三级指标。

主要观点

1. DT城市是未来城市发展的新方向

   • 从IT时代向DT时代转变，城市服务将更注重激活生产力，而非单纯控制。
   • DT城市通过“云网端”基础设施和数据驱动，推动服务升级，提升城市综合服务能力。

2. 城市是国家经济发展的核心引擎

   • 全球TOP300大城市贡献了约47%的经济产值和40%的经济增长，城市化率的提升对国家发展至关重要。
   • 中国城市化率在2015年为52.28%，预计未来20年仍处于加速发展期，城市数量和人口将持续增长。

3. DT城市智能服务分四个阶段发展

   • 触网城市（0-24分）：初步接触互联网，政务信息化建设较弱。
   • 平台城市（25-49分）：依托云计算和移动互联网，构建城市服务平台。
   • 数据城市（50-79分）：大数据应用成熟，推动城市精准治理。
   • 智能城市（80-100分）：物联网与人工智能深度融合，实现高智能服务生态。

关键信息

• 政务服务指数（A）：由传播力（A1）、服务力（A2）和互动力（A3）三个二级指标组成。

  • 传播力：衡量政务微博的信息覆盖和活跃度。
  • 服务力：衡量政务微博提供服务的能力，如评论和私信。
  • 互动力：衡量用户对政务微博的反馈和互动。

• 便民服务指数（B）：由公共缴费服务（B1）、公共民生服务（B2）和商业消费服务（B3）组成。

  • 公共缴费服务：基于互联网实现缴费便捷化。
  • 公共民生服务：覆盖医疗、教育、交通等民生领域。
  • 商业消费服务：提供线上线下互动的消费体验。

• 基础服务指数（C）：由保障能力（C1）、云服务能力（C2）和云应用能力（C3）组成。

  • 保障能力：政府机构和法规支持。
  • 云服务能力：政务云和公有云建设情况。
  • 云应用能力：应用上云、数据共享、服务上网等。

城市发展概况

• 全国城市智能服务指数排名：2015年6月，浙江（57.2）、北京（55.8）、上海（55.2）、广东（50.2）、江苏（50.0）位列前五。
• 发展阶段分布：全国城市处于“平台城市”阶段，其中“触网城市”8个、“平台城市”18个、“数据城市”5个。
• 区域分布：沿海地区（如环渤海、长三角、珠三角）的DT城市发展领先，而中西部（如长江中游、成渝、中原）具备较大成长潜力。

政务服务分析

• 政务服务能力强弱分布：江苏、北京、浙江、上海、广东等经济发达地区政务服务能力较强，而西部地区相对薄弱。
• 政务微博发展趋势：政务微博从1.0时代的信息发布，发展到2.0时代的舆情应对，再到3.0时代的服务导向，逐步形成“政务到厅服务”模式。
• 典型案例：@南京发布在扬子石化爆炸事件中，通过快速响应、部门协同和陪伴式信息发布，成功引导舆论，化解危机。

便民服务分析

• 便民服务覆盖广泛：以移动支付为核心，实现7x24小时服务，解决传统缴费不便的问题。
• 服务模式创新：通过“020”模式，提供线上线下互动服务，如违章查询、挂号预约、缴纳学费等。
• 信用体系构建：基于支付数据，构建城市信用体系，降低交易成本，提升社会效率。

基础服务分析

• 云计算与大数据：作为DT城市的基础，推动城市服务的弹性、效率和便捷性。
• 平台建设：统一云平台和数据共享是提升服务能力和效率的关键。
• 应用整合：政务应用上云、数据共享、服务上网，形成“平台+端”运营模式。

发展建议

• 加强机制保障：设立专门机构，推动云平台和大数据建设。
• 提升服务效能：优化政务微博运营，提高服务力和互动力。
• 促进区域均衡发展：提升中西部城市DT服务能力，缩小发展差距。
• 推动政企合作：以市场化思路推进城市智能服务，鼓励数据社会化利用。

总结

中国DT城市智能服务指数体系为城市转型升级提供了科学评估和指导，推动城市服务向高效、便捷、智能方向发展。沿海地区在DT城市建设中处于领先地位，而中西部地区具备较大潜力。政务微博作为DT城市的重要入口，其发展从信息发布到服务提供，再到舆情引导，正在逐步改变政府服务模式。未来，随着云计算、大数据和人工智能的深入应用，城市智能服务将进入更高阶段，实现“智能城市”的目标。