20160401-阿里研究院-中国DT城市智能服务指数研究报告_93页_7mb

中国DT城市智能服务指数研究报告总结

核心内容

本报告由中国阿里研究院、微博、蚂蚁金服、阿里云联合发布，旨在评估和分析中国城市在DT时代的智能服务发展水平，提出“DT城市”概念，即以“云网端”为基础设施，以大数据为生产资料，以数据驱动的人机智能为服务中枢，推动城市服务的在线化、平台化、数据化和智能化。

主要观点

• DT时代与城市转型：IT时代以控制为主，DT时代以激活生产力为目的，推动城市服务升级。
• 城市是国家经济“发动机”：城市经济体对国家经济增长贡献巨大，占世界人口20%的城市创造了47%的全球GDP和40%的经济增长。
• DT城市发展路径：分为四个阶段，即“触网城市”“平台城市”“数据城市”“智能城市”，分别对应不同的发展阶段和能力要求。
• “三民城市”方向：打造“智能服务体系”需关注政务服务、便民服务和基础服务三个方向，分别对应“为民城市”“便民城市”和“助民城市”。
• 沿海城市群领先：环渤海、长三角、珠三角三大城市群在DT城市发展中表现突出，而中部和成渝等区域具有较大发展潜力。
• “互联网+”成为新常态：政务、民生、商业服务等逐步实现线上线下融合，推动服务模式的创新和升级。
• 政务微博的重要性：政务微博已成为政府与公众互动的重要平台，推动政务服务从信息发布转向服务提供，提升公众体验和政府治理能力。

关键信息

城市智能服务指数体系

• 一级指标：政务服务（A）、便民服务（B）、基础服务（C）
• 二级指标：
  • 政务服务：传播力（A1）、服务力（A2）、互动力（A3）
  • 便民服务：公共缴费服务（B1）、公共民生服务（B2）、商业消费服务（B3）
  • 基础服务：保障能力（C1）、云服务能力（C2）、云应用能力（C3）
• 三级指标：如微博阅读数、总发博数、原创微博数、主动评论数、私信数、可信用户转发数、可信用户评论数、可信用户点赞数等。

智能服务指数排名

• 截至2015年6月，全国城市智能服务指数平均分为34，处于“平台城市”中期。
• 排名前十：浙江（57.2）、北京（55.8）、上海（55.2）、广东（50.2）、江苏（50.0）、山东（49.1）、河南（44.2）、福建（40.1）、天津（39.1）、重庆（37.6）。
• 发展阶段：
  • 触网城市（0-24分）：8个省份
  • 平台城市（25-49分）：18个省份
  • 数据城市（50-79分）：5个省份
  • 智能城市（80-100分）：0个省份

政务服务发展情况

• 政务服务指数排名：江苏（98.70）、北京（96.85）、浙江（95.14）、上海（95.01）、山东（93.62）
• 政务微博数量：浙江最多（7268个），江苏、河南、广东紧随其后。
• 政务服务特点：
  • 政务微博从信息发布转向服务提供，强调互动、反馈和精准服务。
  • 重点服务群体包括老年人、学生、残障人士、小微企业和个人创客。
  • 政务微博在突发事件中发挥重要作用，如漳州PX爆炸、南京石化爆炸等，成为第一发言人，有效引导舆论。

便民服务发展情况

• 便民服务指数排名：浙江（57.2）、上海（55.2）、北京（55.8）、山东（50.1）、广东（50.2）等。
• 便民服务特征：
  • 以移动支付为核心，提供一站式缴费服务。
  • 提升居民生活体验，涵盖交通、医疗、教育、文化、旅游等。
  • 通过供需匹配和数据共享，推动“共享经济”发展。
  • 与政务微博协同，实现“政务到厅服务”，提升政府服务效率。

基础服务发展情况

• 基础服务指数排名：浙江（57.2）、江苏（50.0）、广东（50.2）、山东（49.1）等。
• 基础服务特征：
  • 以云计算、大数据为核心，构建城市级DT基础设施。
  • 强调平台保障、数据共享、服务上网，提升城市服务效率和便捷性。
  • 保障能力包括机构和法律法规建设，如设立专门的大数据局。

发展趋势

• 持续推进城市服务互联网化：通过移动互联网、云计算、大数据等技术，提升城市服务的智能化和便捷性。
• 大力推进DT城市服务型数据开放开发：加强政府数据开放，促进数据社会化利用，推动城市服务创新。
• 加快构建城市服务新设施：包括云计算、大数据、宽带、智能终端等新型基础设施建设。
• 坚持以市场化思路推进DT城市智能服务：鼓励政企合作，形成多元化的服务供给。
• 强化城市智能服务保障能力建设：通过制度保障、平台建设和数据共享，提升城市智能服务能力。

案例分析

案例一：@南京发布

• 应对方式：快速响应、部门协同、陪伴式信息发布。
• 效果：有效引导舆论，避免谣言传播，提升政府形象。

案例二：@问政银川

• 构建方式：建立多部门微博矩阵，提升服务效率和协同能力。
• 目标：打造服务型政府，提升市民满意度。

总结

本报告指出，DT城市是城市现代化发展的新方向，以“云网端”为基础设施，以数据驱动服务，推动城市服务从传统模式向智能化、平台化转型。沿海城市群在DT城市发展中处于领先地位，而中部城市群具有较大成长潜力。政务微博作为DT城市的重要组成部分，正在从信息发布向服务提供转变，成为城市服务的重要入口。通过构建“三民城市”服务体系，城市服务将实现更高效的政务、便民和基础服务，推动城市经济和社会的可持续发展。