2014年-察哈尔学会_扬州：以运河文化扎实推进城市外交_24页_1mb

扬州：以运河文化扎实推进城市外交

扬州依托大运河的历史文化资源，通过系统性的保护、申遗和国际文化交流活动，成功推进了城市外交与国际化战略。以下是文档的核心内容、主要观点和关键信息总结：

一、世界文化遗产的公共外交价值

1.1 核心标准：突出性与普遍性

• 世界文化遗产的评选标准围绕“突出普遍价值（OUV）”展开，包括六大标准，如“代表创造性天才杰作”、“对建筑艺术发展有重大影响”等。
• “突出性”强调遗产的独特性和代表性，“普遍性”则要求遗产能被全球广泛接受和理解，具有跨文化交流的潜力。

1.2 公共外交价值体现

• 世界文化遗产具备“跨文化性”和“国际传播力”，是开展公共外交的重要资源。
• 文化遗产的国际传播有助于增进各国间的理解与互信，提升国家形象和城市国际影响力。

二、扬州运河：三位一体的城市外交模式

2.1 以遗产保护为基础

• 扬州自春秋时期起便与大运河密切相关，隋代全线贯通后，扬州成为重要的交通枢纽和工商业城市。
• 扬州在2004年即开始对大运河进行保护与申遗的调研，并于2006年成为大运河申遗牵头城市。
• 扬州坚持系统、原真和统筹保护理念，制定了28份保护规划，投入大量资金与人力，成为沿线城市保护的表率。

2.2 以大运河申遗为关键

• 2007年，扬州与CNCPEC-China联合创办“世界运河名城博览会”（运博会），成为申遗的重要推动力。
• 大运河申遗过程中，扬州积极应对ICOMOS的“补充材料”意见，坚持申遗，最终于2014年6月22日成功列入《世界遗产名录》。
• 申遗成功不仅提升了扬州的国际形象，也强化了对大运河的保护标准，使其成为世界文化遗产。

2.3 以运博会为主线

• 运博会自2007年起每年举办，成为扬州城市外交的重要平台。
• 2009年，扬州成立“世界运河历史文化城市合作组织”，推动运河城市间的合作与交流。
• 运博会不仅提升了扬州的国际知名度，也促进了运河文化的传承与弘扬，成为扬州城市外交的品牌活动。

三、大运河第一城的城市外交实践

3.1 借申遗再放异彩

• 扬州被称为“大运河第一城”，因其在运河历史文化中的代表性和保护上的表率作用。
• 申遗成功使扬州获得更多国际关注，成为展示中国文化的窗口，提升了其在国际舞台上的影响力。

3.2 运博会长效影响力

• 运博会已形成长效机制，为申遗工作提供了持续支持。
• 运博会不仅助力申遗，还拓展了城市外交的形式，促进了国际交流与合作。
• 2012年，扬州成功承办第25届世界运河大会，成为亚洲首个承办该活动的城市，标志着其国际地位的提升。

3.3 围绕“运河文化”开展城市外交

• 扬州通过运河文化，找到了城市国际化发展的方向。
• 弘扬运河文化不仅体现在运博会的主题中，也贯穿于扬州的城市发展战略。
• 扬州以运河文化为纽带，开展多维度的国际交流，提升城市软实力和国际形象。

四、关键信息与成果

• 申遗牵头城市：扬州自2006年起成为大运河申遗牵头城市，承担起协调与保护的责任。
• 国际交流平台：运博会吸引了全球运河城市和相关国际组织参与，提升了扬州的国际知名度。
• 文化品牌建设：扬州通过运博会和合作组织，打造了“大运河第一城”的文化品牌。
• 保护与利用并重：申遗成功后，扬州继续推动大运河的科学保护和可持续利用，确保其文化价值延续。
• 制度创新：扬州率先制定地方性保护法规，带动沿线城市共同保护大运河。

五、总结

扬州凭借深厚的历史渊源和对大运河的系统保护，成功成为大运河申遗牵头城市，并通过“世界运河名城博览会”和“世界运河历史文化城市合作组织”等平台，推进城市外交与国际化战略。大运河的文化价值与公共外交属性，使扬州成为连接中国与世界的桥梁，进一步提升了其国际影响力和文化软实力。