赛迪-2020安全应急产业示范基地创建白皮书-2021.3-49页_4mb

CCiD赛迪 2020国家级安全应急产业示范基地创建白皮书总结

核心内容

本报告由赛迪智库安全产业研究所发布，旨在分析我国安全应急产业示范基地的创建历程、发展现状及未来趋势，为产业布局和政策制定提供参考。报告涵盖了从2013年至2020年期间，国家在安全应急产业领域所采取的政策支持、示范基地创建及区域产业布局等重要信息。

主要观点

• 产业布局：我国安全应急产业已形成“东部发展带”、“西部崛起带”和“中部产业连接轴”组成的“两带一轴”整体空间布局。
• 政策支持：国家通过一系列政策文件，如《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》、《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》等，不断优化产业发展的政策环境。
• 示范基地发展：截至2020年，全国已有超过30个国家级安全应急产业示范基地，涵盖安全产业示范园区和应急产业示范基地，形成规模效应和产业集聚。
• 区域特色：各示范基地根据自身区位和产业基础，形成了各具特色的产业发展模式，如徐州以科技创新为核心，合肥以信息化带动产业多元发展，营口以智能化赋能装备升级等。

关键信息

一、示范基地发展概况

二、产业布局特点

• 东部发展带：涵盖18个示范基地，占总数60%，以信息化、智能化为关键词，重点发展安全防护、应急服务等。
• 西部崛起带：涵盖7个示范基地，拥有首个国家级安全应急产业基地，以“应急”为核心特征。
• 中部产业连接轴：涵盖5个示范基地，作为连接两带的桥梁，具备较强的产业融合能力。

三、政策支持体系

1. 《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》（国办发〔2014〕63号）
   首次对应急产业发展进行全面部署，明确主要任务和政策措施。

2. 《国家应急产业示范基地管理办法（试行）》（工信部联运行[2015]227号）
   明确示范基地的申报条件、评价指标、管理流程，分为综合类和专业类。

3. 《关于加快安全产业发展的指导意见》（工信部联安全〔2018〕111号）
   提出“5+N”计划，推动安全产业发展，强调技术创新和产业集聚。

4. 《国家安全产业示范园区创建指南（试行）》（工信部联安全〔2018〕213号）
   指导示范园区创建，规范园区建设与管理，提升产业质量。

5. 《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》（工信部安全〔2020〕83号）
   提出安全应急产业重点任务，强调安全发展的系统性和整体性。

四、未来趋势

• 统筹发展与安全：成为新时代安全应急产业发展的主基调，强调安全发展原则贯穿新发展阶段全过程。
• 地方积极响应：各地加快安全应急产业布局，形成特色化、集群化发展格局。
• 政策支持特色示范基地建设：《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》的出台，将进一步推动示范基地建设规范化、高质量发展。

结论

我国安全应急产业示范基地建设已取得显著成效，形成了“两带一轴”的产业格局，推动了产业集聚和技术创新。未来，随着政策进一步完善和地方积极响应，安全应急产业将实现更高水平的发展，为我国安全生产和应急保障提供坚实支撑。