赛迪-中国安全产业发展白皮书-2019.10-59页_723kb

中国安全产业发展白皮书（2019年）总结

核心内容概述

《中国安全产业发展白皮书（2019年）》由赛迪智库安全产业所发布，全面分析了全球及我国安全产业的发展现状、存在问题与未来趋势。白皮书指出，安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，具有专用性、公共性和储备性。2019年，安全产业在政策推动、市场发展和技术创新等方面均取得显著进展，但仍面临诸多挑战，需加快高质量发展步伐。

主要观点与关键信息

全球安全产业发展状况

• 基本概述：全球安全产业概念和范围划分不统一，发达国家更关注国土安全、防灾减灾、劳动健康保障等领域，发展中国家则更关注工业生产安全和职业健康保障。
• 产业规模：2015年全球安全产业销售收入和服务收入总计4160亿美元，预计2020年将达5460亿美元。自然灾害预防和应急装备市场规模十年增长13%，预计2022年将达1500亿美元。
• 区域分布：美国安全产业市场规模占全球三分之一，预计2022年达1222亿美元；欧洲占25%-35%，亚洲和中东增长最快；安全产业市场重心正向亚太地区转移。
• 主要特点：
  • 寡头企业资源整合力度大，如3M、霍尼韦尔等企业加速布局。
  • 安全产业应用向深度和广度拓展，覆盖教育、医疗卫生、网络、金融、能源等新兴领域。
  • 网络安全产业成为安全产业应用领域拓展的典型代表，2019年全球市场规模预计达1558亿美元。

我国安全产业发展特征与趋势

• 总体概况：
  • 2018年我国安全产业总产值达8898亿元，同比增长15.1%。
  • 东部沿海地区安全产业规模较大，徐州、营口、合肥、济宁、南海等地形成产业集聚。
  • 部省协同合作推动安全产业高质量发展，如工信部、应急管理部与陕西省政府签署战略合作协议。
  • 安全产业宣传推广掀起新高潮，首届和第二届中国安全产业大会分别在佛山和徐州举办。
• 存在问题：
  • 市场培育机制不足，缺乏系统性顶层设计。
  • 缺少具有国际影响力的龙头企业，中小企业占比高。
  • 金融创新支持措施不足，保险功能尚未充分发挥。
  • 部分园区产业特色不明显，同质化现象严重。
• 发展趋势：
  • 2020年安全产业预计保持20%左右增长率，规模将超万亿元。
  • 加快安全产业示范园区建设，推进产业集聚发展。
  • 推广先进安全技术和产品，制定产业发展指导目录。
  • 推进安全产业示范工程，完善安全产品推广应用体系。
  • 健全投融资体系，设立地方安全产业发展基金，引导股权投资。
  • 持续优化政策环境，推动安全产业高质量发展。

重点区域发展情况

东部地区

• 发展特点：经济发达，市场化程度高，安全产业发展基础较好。
• 重点园区：徐州国家安全科技产业园、济宁高新区国家安全产业园、粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园。
• 代表企业：徐工消防、江苏国强、恒辉安防、中网卫通、安元科技等。
• 发展趋势：安全产业向智能化、信息化方向发展，重点发展交通安全、矿山安全、消防安全等。

中部地区

• 发展特点：安全产业有一定基础，但发展速度慢于东部。
• 重点园区：合肥高新区国家安全产业园、安徽马鞍山市、湖北襄阳市等。
• 代表企业：中国电子科技集团第三十八研究所、科大讯飞、四创电子等。
• 发展趋势：安全产业逐步形成产业集群，但缺乏国际影响力。

西部地区

• 发展特点：受益于“一带一路”和西部大开发战略，安全产业迎来发展机遇。
• 重点园区：西安高新区国家安全产业园、重庆安全（应急）产业基地、新疆公共安全应急产业基地等。
• 代表企业：陕煤集团、西安盛赛尔、西安航天动力等。
• 发展趋势：安全产业因地制宜，形成以矿山安全、消防安全、交通运输安全为主导的产业格局。

北部地区

• 发展特点：以辽宁、河北、吉林为代表，安全产业依托老工业基础和区域政策发展。
• 重点园区：中国北方安全（应急）智能装备产业园、河北应急产业示范基地等。
• 代表企业：徐工机械、三一重工、中联重科、辽宁瑞华科技等。
• 发展趋势：安全产业向高端化、智能化发展，重点发展应急救援装备、安全监测系统等。

重点领域发展情况

安全生产

• 道路交通：2018年全国机动车数量达2.5亿辆，安全产业规模达8898亿元。汽车智能化成为重点方向，ADAS市场规模预计2020年超6000亿元。
• 建筑：2018年建筑业总产值达23.5万亿元，安全装备和技术不断升级。智慧工地市场规模近100亿元，推动建筑安全产业向智能化发展。
• 危化品：全国有近30万家危化品生产经营单位，安全改造需求大。2018年消防产业规模达3319亿元，其中消防装备市场达922亿元。
• 矿山：2018年全国有444处一级标准化煤矿，智能化采煤工作面达145个。煤矿机器人研发成为重点，推动矿山安全技术升级。

防灾减灾

• 基础设施：2019年基础设施投资超5000亿元，智慧管网、智能交通成为重点。重庆梅安森等企业推动安全监测监控技术发展。
• 城市安全：我国城镇化率提升，城市安全产业成为智慧城市的重要组成部分。平安城市建设投入超5000亿元，涉及安防、消防、预警等多领域。
• 消防安全：2018年消防产业规模达3319亿元，智慧消防成为发展趋势，徐工机械、威特龙等企业推动消防技术进步。
• 应急救援：2018年我国应急产业总产值超7000亿元，应急装备科技水平提升。徐工机械、新兴际华等企业在抢险救援领域发挥重要作用。

发展政策与热点问题

• 政策环境：2019年是“十三五”政策执行年，“十四五”政策先行年，重点在于已出政策的落地。
• 重点政策：
  • 《关于加快安全产业发展的指导意见》推动安全产业高质量发展。
  • 《中华人民共和国消防法》（2019年修订）赋予消防救援机构更多行政处罚职责。
• 热点问题：
  • 江苏响水特大爆炸事故、木里森林火灾、利奇马台风、无锡高架桥侧翻事故等引发对安全产业的关注与反思。
  • 安全产业在应对各类灾害和突发事件中发挥重要作用，但整体能力仍处于脆弱期。

对策建议

• 高质量发展：健全技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大体系。
• 特色化发展：各地区应结合自身优势，形成特色安全产业。
• 一体化发展：推动安全产业与相关行业深度融合，形成一体化发展格局。

总结

中国安全产业在政策推动和市场需求的双重作用下，呈现出快速增长的趋势。然而，仍面临市场培育机制不足、缺乏龙头企业、金融支持有限等挑战。未来，安全产业将向智能化、高端化、一体化方向发展，重点园区和重点领域将成为推动产业高质量发展的核心力量。政策的持续完善和重点项目的推进，将为安全产业提供有力支撑，助力其成为国民经济新的增长点。