国家可持续发展议程创新示范区年度报告2024_113页_43mb

国家可持续发展议程创新示范区2024年度总结

核心内容概述

国家可持续发展议程创新示范区是为落实《2030年可持续发展议程》而设立的创新平台，旨在通过科技创新推动可持续发展，形成可复制、可推广的示范样板。截至2024年，全国共有11个地区获批建设示范区，涵盖资源型城市转型、边疆多民族欠发达地区发展、超大型城市可持续发展等多个领域。示范区建设在科技创新、生态治理、产业发展、民生改善等方面取得显著成效，成为推动区域可持续发展的关键力量。

主要观点与关键信息

一、科技创新能力

1. 平台体系与研发投入

   • 各示范区科技创新平台数量稳步增长，2023年国家级平台同比增长9.3%，省级平台同比增长14.5%。
   • 地方财政科技支出达613.21亿元，同比增长8.5%，R&D经费占GDP比重平均值为2.02%，同比增加5.55%。
   • 深圳R&D经费支出占GDP比重达6.46%，同比增长18.9%；鄂尔多斯研发投入增长20.6%；桂林带动全社会研发经费投入增长23%。

2. 关键领域突破

   • 深圳在6G、人工智能大模型等领域取得突破，两项成果入选“中国科学十大进展”。
   • 鄂尔多斯电石法PVC无汞化技术全球首发；湖州引进重大科创平台63个，推进“科创中国”创新基地建设。
   • 太原太钢超级超纯铁素体材料实现量产；徐州构建致灾构造精细探测-治理-评价链式技术体系；海南州建成世界首条100%清洁能源输送的青豫直流±800千伏特高压输电工程。

3. 人才引进与培养

   • 深圳引进科技领军人才和团队31个，新入选两院院士4人；
   • 桂林实施“双链融合”行动，累计培养科研创新团队150多个；
   • 徐州入选国家级重点人才计划50人；
   • 鄂尔多斯建成人才科创中心，推出人才科技新政2.0版；
   • 承德全职引进高层次人才团队，推动“3+3”主导产业研发。

二、可持续发展态势

1. 经济较快增长

   • 2023年示范区平均GDP增速高于全国5.2%。
   • 徐州增长7.1%，居第一位；深圳、太原、湖州等市战略性新兴产业占比达40%以上。

2. 资源利用效率提升

   • 万元GDP水耗平均下降5.9%，其中枣庄下降18.5%。
   • 清洁能源发电总装机容量达9821万千瓦，同比增长26.90%。
   • 海南州清洁能源发电占比达100%。

3. 生态环境持续改善

   • 11个示范区PM2.5年均浓度由2017年39.55微克/立方米下降至2023年29.57微克/立方米。
   • 地表水达到或好于Ⅲ类水体比例不低于97.7%；
   • 桂林完成漓江流域山水林田湖草沙一体化保护修复，面积达20.4万亩；
   • 鄂尔多斯完成林草生态建设1376万亩，库布其沙漠综合治理率上升至32%；
   • 徐州治理塌陷地30.9万亩，治理率72.9%。

4. 民生改善与社会事业发展

   • 城镇居民人均可支配收入同比增长4.95%，农村居民增长7.55%。
   • 湖州市城乡收入比降至1.57，成为共同富裕新形态代表；
   • 太原完成老旧小区改造6570套，建设保障性租赁住房1.5万余套；
   • 承德易地扶贫搬迁后续扶持和“以工代赈”获国务院表彰；
   • 枣庄推动优质资源向农村延伸，实现数字公共服务事项“一网通办”。

三、典型经验模式

1. 绿水青山转化为金山银山

   • 承德探索跨区域碳汇交易，形成5条价值实现路径，实现生态价值转换20多亿元；
   • 桂林平乐县发展“生态+体育”产业链，打造体育运动助推生态产品价值实现的路径；
   • 郴州推动东江湖水生态修复，拓展水资源可持续利用新模式；
   • 湖州打造“生态+科技+产业”创谷经济发展模式。

2. 绿色低碳循环产业体系构建

   • 鄂尔多斯达拉特旗采用“林光互补”“农光互补”模式，实现沙漠生态治理与产业发展融合；
   • 海南州构建“五子登科”新型电力体系，推进绿色算力项目建设；
   • 桂林罗汉果小镇实现全产业链发展，推动农业现代化；
   • 郴州推动工业固废综合利用率达82.5%，白银电解回收率达99.9%。

3. 城市治理现代化

   • 深圳构建“电力充储放一张网”机制，实现“一键找桩、一键充电”服务；
   • 太原建设内涝安全预警监测系统，实现城市内涝预警全过程把控；
   • 桂林建成数字漓江5G融合生态保护平台，实现科技与生态深度融合；
   • 鄂尔多斯康巴什区构建自净自渗城市水循环系统，打造生态宜居新城。

四、对外交流合作

1. 举办系列论坛与活动

   • 举办第三届可持续发展大数据国际论坛、水资源可持续利用与绿色发展论坛、库布其国际沙漠论坛等，推动国内外经验交流。
   • 深圳举办太原能源低碳发展论坛，分享绿色低碳发展经验；
   • 桂林举办中国—东盟可持续发展创新合作论坛，扩大国际影响力。

2. 利用多边平台促进国际合作

   • 承德承办“西、葡专家河北行”，提升智库水平；
   • 湖州发起成立“昆蒙框架”实施联盟，推动全球生物多样性合作；
   • 深圳利用COP28平台向国际宣传应对气候变化成效；
   • 郴州在第18届世界水资源大会推介“八水共治”模式。

3. 宣传月活动增强社会参与

   • 鄂尔多斯、郴州、海南州等地开展“可持续发展宣传月”，增强公众认知与参与；
   • 承德以“生态绿色可持续协同创新向未来”为主题，提升示范区建设基础。

五、建设进展评价

1. 示范区活跃度评价

   • 海南州、郴州排名前两位，太原、桂林、鄂尔多斯并列第三；
   • 工作推进方面，海南州、承德表现突出；
   • 合作交流方面，深圳、桂林、郴州领先；
   • 媒体宣传方面，桂林、郴州、徐州并列前三。

2. 可持续发展指数评价

   • 深圳可持续发展指数达92.37，居首位；
   • 太原、桂林、鄂尔多斯等市指数均在80分以上；
   • 临沧、海南州指数相对较低，需加强研发投入与成果产出；
   • 深圳在SDG8、SDG9、SDG17等目标方面表现突出，但在SDG3、SDG5方面仍有短板；
   • 太原在SDG1、SDG4、SDG6、SDG12等目标得分较高，但在SDG7、SDG9等方面需加强；
   • 桂林在SDG1、SDG4、SDG6、SDG7、SDG15等方面表现良好，但在SDG9、SDG12、SDG17方面需提升；
   • 郴州在SDG1、SDG4、SDG6、SDG7等方面进展良好，但在SDG8、SDG9、SDG17方面仍有提升空间。

总结

国家可持续发展议程创新示范区建设在科技创新、生态治理、产业发展、民生改善等方面取得了显著成效，成为推动区域高质量发展的关键抓手。各示范区通过政策引导、平台建设、人才引进、国际合作等方式，不断探索可持续发展的新模式，形成了可复制、可推广的经验。未来，示范区需在科技创新投入、绿色低碳发展、城乡协调发展、国际合作拓展等方面持续发力，以实现更高质量、更可持续的发展目标。