外交部-中国落实2030年可持续发展议程进展报告-2017.8-86页-5mb

中国落实2030年可持续发展议程总结

核心内容

中国自2015年通过《2030年可持续发展议程》以来，将落实工作与《国民经济和社会发展第十三个五年规划》有机结合，全面推动经济、社会、文化、生态等领域的可持续发展。通过实施精准扶贫、推进教育公平、加强环境保护、促进能源转型、提升就业质量、深化国际合作等举措，中国在多个可持续发展目标上取得了“早期收获”，并为全球可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。

主要观点

• 精准扶贫与减贫成效显著：中国实施精准扶贫战略，2016年减少农村贫困人口1240万，贫困发生率下降至4.5%。计划到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
• 教育普及与质量提升：教育体系层次完整、类别齐全，2016年国家财政性教育经费占GDP比例保持在4%以上。义务教育、学前教育、高等教育等各阶段普及率持续提高，教育公平和质量得到加强。
• 健康保障体系完善：中国提前实现部分健康领域可持续发展目标，包括降低孕产妇和婴儿死亡率等。通过深化医疗改革、加强疾病防控、推进健康生活方式，提高全民健康水平。
• 生态环境保护与绿色发展：实施大气、水、土壤污染治理三大行动计划，推进绿色制造和可持续农业，单位GDP能耗和碳排放量下降，生态环境持续改善。
• 能源结构优化与可持续发展：加快能源结构调整，推动可再生能源发展，实现清洁能源占比提升。通过实施“无电地区电力建设工程”，实现人人享有电力。
• 就业与经济增长：落实就业优先战略，推动“大众创业、万众创新”，2016年新增就业1314万人。通过优化融资环境、完善社会保障体系，提升就业质量和保障水平。
• 基础设施建设与工业化发展：加快基础设施网络建设，推进工业化和信息化融合，支持“一带一路”国际合作，推动国际产能和装备制造合作。
• 国际发展合作与全球治理：中国积极参与全球可持续发展合作，推动南南合作、国际卫生合作、能源合作和全球治理改革，为发展中国家提供支持。

关键信息

一、目标1：消除一切形式的贫困

• 落实进展：
  • 实施精准扶贫，2016年农村贫困人口减少1240万，贫困发生率降至4.5%。
  • 完善社会保障体系，扩大基本生活保障覆盖范围，城乡低保对象达6056.4万人。
  • 增强社会参与，设立“扶贫日”、开展东西部扶贫协作、鼓励企业参与扶贫。
• 下步工作：
  • 深化扶贫体制机制改革，加强政策执行和监督。
  • 提高精准兜底保障能力，推动全民参保登记。
  • 加强国际减贫合作，分享中国经验，深化务实合作。

二、目标2：消除饥饿，实现粮食安全

• 落实进展：
  • 实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食总产量达6162.4亿公斤。
  • 加强农产品质量安全监管，2016年主要农产品抽检合格率达97.5%。
  • 推进营养改善计划，提升儿童和孕妇营养水平。
• 下步工作：
  • 加强农业供给侧改革，提高农业效益和农民收入。
  • 推动农业可持续发展，加强污染防治和资源利用。
  • 深化农业国际合作，提升发展中国家农业生产能力。

三、目标3：确保健康的生活方式

• 落实进展：
  • 制定《“健康中国2030”规划纲要》，推进健康中国建设。
  • 提前实现降低孕产妇和婴儿死亡率目标，2016年孕产妇死亡率降至19.9/10万。
  • 推进慢性病防控、精神健康服务、妇幼健康工程等。
• 下步工作：
  • 完善健康服务体系，加强预防为主、防治结合。
  • 优化卫生筹资结构，提高慢性病防控能力。
  • 加强国际合作，提升发展中国家卫生能力建设。

四、目标4：确保包容和公平的优质教育

• 落实进展：
  • 教育投入持续增长，2016年国家财政性教育经费占GDP比例保持在4%以上。
  • 推动义务教育均衡发展，2016年九年义务教育巩固率达93.4%。
  • 推进学前教育普及和质量提升，建立国家级儿童早期发展示范基地。
• 下步工作：
  • 推进教育公平，提高特殊群体教育保障。
  • 优化职业教育体系，加强产教融合。
  • 深化教育国际合作，支持“一带一路”沿线国家教育发展。

五、目标5：实现性别平等

• 落实进展：
  • 完善妇女和儿童权益保护法律体系，推进性别平等。
  • 增强妇女和女童的生存权和发展权，提高女性教育和就业比例。
  • 推进女性创业就业支持，2016年发放妇女创业担保贷款502.21亿元。
• 下步工作：
  • 加强性别平等意识，推动社会性别平等评估机制。
  • 提升女性和女童权益保障，完善法律和政策支持。
  • 加强女性职业技能培训，提高其社会参与度。

六、目标6：提供水和环境卫生

• 落实进展：
  • 农村饮水安全问题基本解决，城市垃圾无害化处理率达95%。
  • 推进水资源消耗总量和强度双控，提高用水效率。
  • 加强水环境治理，推进水生态文明建设。
• 下步工作：
  • 推动节水型社会建设，加强水污染治理。
  • 加强国际合作，帮助发展中国家提升水资源管理能力。
  • 建设节水型城市，推动水环境可持续发展。

七、目标7：确保人人获得负担得起的现代能源

• 落实进展：
  • 实施可再生能源发展计划，2016年可再生能源发电装机达5.7亿千瓦。
  • 推进无电地区电力建设，实现人人享有电力。
  • 推动能源结构优化，提高能源利用效率。
• 下步工作：
  • 优化能源结构，推动清洁低碳发展。
  • 加强能源国际合作，推动“一带一路”能源合作项目。
  • 推进智慧能源系统建设，提升能源利用效率。

八、目标8：促进可持续经济增长与就业

• 落实进展：
  • 推进供给侧结构性改革，实现经济稳中向好。
  • 实施“大众创业、万众创新”，新增就业超出预期。
  • 推动制造业智能化发展，加强创新体系建设。
• 下步工作：
  • 深化经济结构改革，提高制造业质量和核心竞争力。
  • 加强中小企业融资支持，优化金融服务体系。
  • 推进绿色旅游发展，提升旅游生态文明价值。

九、目标9：建设具备抵御灾害能力的基础设施

• 落实进展：
  • 推进现代综合交通体系建设，基础设施网络进一步完善。
  • 推动工业与信息化融合，加强绿色制造和资源综合利用。
  • 加强科技创新，建设绿色技术银行和创新示范区。
• 下步工作：
  • 加强基础设施建设，缩小城乡差距。
  • 推动绿色制造，提高工业能效和资源利用率。
  • 深化“一带一路”国际合作，提升国际产能合作水平。

十、目标10：减少不平等

• 落实进展：
  • 城乡居民收入差距缩小，2016年城乡收入倍差降至2.72。
  • 加强基本公共服务均等化，完善社会保障体系。
  • 推动国际经济治理改革，提升发展中国家话语权。
• 下步工作：
  • 推进教育、医疗、住房等基本公共服务均等化。
  • 加强金融监管，防范系统性金融风险。
  • 深化南南合作，提升发展中国家自主发展能力。

附件内容概要

• 附件一：《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》强调中国在国际发展合作中的积极作用。
• 附件二：《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》列明中国在“一带一路”框架下的具体合作成果。

总结

中国在落实2030年可持续发展议程方面取得了显著进展，涵盖减贫、粮食安全、健康、教育、性别平等、水资源管理、能源、经济增长、基础设施建设及减少不平等等方面。通过政策支持、制度保障、技术创新和国际合作，中国为实现全球可持续发展目标提供了有力支撑，并在多个领域实现了“早期收获”。未来，中国将继续深化改革、加强国际合作、优化公共服务，推动可持续发展目标全面实现。