2016北京碳市场年度报告_51页_7mb

北京碳市场年度报告 2016 总结

核心内容

北京碳市场自2013年11月28日正式开市以来，已平稳运行三年。2016年是北京碳市场的重要一年，其特点包括市场扩容、能力建设加强以及金融创新显著。报告从背景、市场建设、交易规则、市场表现、履约情况、市场监管、回顾与展望等方面，系统总结了2016年度北京碳市场的运行情况。

主要观点

• 市场扩容：2016年，北京碳市场重点排放单位数量翻倍，开户和交易工作平稳推进，交易系统安全高效。
• 市场表现突出：2016年北京碳配额成交量同比增长130.10%，成交额增长80.11%；CCER成交量增长62%，成交额增长147%。
• 能力建设显著：北京环境交易所积极承担全国碳市场能力建设任务，开展多项培训，覆盖24个省区，推动非试点地区参与全国碳市场。
• 金融创新活跃：推出国内首单碳配额期权交易、碳配额结构化产品、“电碳宝”和“电热碳”服务，以及协助蚂蚁金服开通4.5亿用户碳账户。
• 制度建设完善：构建了“1+1+N”政策法规体系，强化了MRV（监测、报告与核查）制度，推动碳市场规范化、制度化发展。
• 市场稳定发展：北京碳市场在履约期间表现出较强的稳定性，配额价格波动控制在合理区间，交易系统高效运行。

关键信息

一、背景

• 全球市场进展：《巴黎协定》正式生效，标志着全球碳市场进入新阶段；全球碳市场自2005年EUETS启动后迅速发展，但2015年后进入弱市盘整。
• 全国市场提速：国家发改委推动全国统一碳市场建设，要求各省市开展碳排放报告、核查及配额分配等工作。
• 试点平稳推进：截至2016年底，七省市碳市场已平稳运行三年，完成两到三年的履约工作。

二、市场建设

2.1 碳市场体系建设

• 政策法规：形成了“1+1+N”政策法规体系，包括人大立法、政府规章及20余项配套政策。
• 控排范围：从2016年起，重点排放单位的覆盖范围扩大至年二氧化碳排放总量5000吨以上的企业。
• 配额分配：采用“基准法为主，历史强度下降法为辅”的配额分配方式，部分配额通过拍卖实现。
• MRV制度：建立完善的监测、报告与核查制度，涵盖6个行业指南、核查程序、核查报告等。
• 抵消制度：允许使用CCER、节能项目和林业碳汇项目减排量抵消碳排放，比例限制在5%以内，京外项目减排量不超过2.5%。

2.2 碳市场能力建设

• 低碳培训：组织超过50场本地履约培训，近3000人次参与非试点地区能力建设培训，推动低碳意识提升。
• 研究开发：承担多项碳市场研究项目，推动政策研究和产品创新，如碳配额远期、碳期权等。
• 低碳活动：举办“地坛论坛”、“议碳堂”等活动，推动碳市场宣传和经验交流。
• 国际合作：参与中美、中日韩及南南气候合作，向发展中国家分享北京碳市场经验。

三、交易规则

• 交易主体：包括履约机构、非履约机构和自然人，分别有明确的准入条件。
• 交易产品：包括北京市碳排放配额（BEA）和经审定的项目减排量（CCER、林业碳汇等）。
• 交易方式：分为线上公开交易和线下协议转让。线上交易包括整体竞价、部分竞价和定价交易；线下交易适用于关联交易和大宗交易。
• 交易风险管理：包括诚信保证金、监督检查、风险警示、交易纠纷解决和涨跌幅限制等制度。

四、市场表现

• 配额市场：2016年累计成交量727.62万吨，成交额2.36亿元，线上交易占83.77%的成交量和86.38%的成交额。
• 线上公开交易：成交量和成交额均显著增长，主要集中在履约期（5、6月）。
• 线下协议转让：成交量增长152%，单笔交易规模远高于线上交易。
• CCER市场：成交量增长62%，成交额增长147%，主要来自林业碳汇项目。

五、履约情况

• 履约相关规定：明确履约时间、报告与核查要求，规定违约处罚机制。
• 履约进展：2016年北京碳市场顺利完成履约工作，履约机构和非履约机构均积极参与。
• 履约成效：推动企业减排，提升市场活跃度，为全国碳市场建设积累经验。

六、市场监管

• 交易机构监管：加强交易行为的监管，确保市场公平、透明。
• 交易行为监管：对违规行为采取约谈、书面警示、暂停或取消资格等处理方式。

七、回顾与展望

• 回顾：北京碳市场在三年运行中表现良好，成交量和成交额均居全国前列，但市场流动性仍偏弱，政策和制度仍需完善。
• 展望：随着《巴黎协定》生效和全国碳市场启动，北京碳市场将在2017年迎来快速发展，致力于成为全国碳交易中心和有国际影响力的碳定价中心。

附录与参考文献

• 附录：包括2016年北京碳市场大事记、开户流程等。
• 参考文献：引用世界银行、北京环境交易所、北京绿色金融协会等资料。

总结

2016年，北京碳市场在政策支持、市场扩容、能力建设和金融创新等方面取得显著进展，为全国碳市场建设奠定了坚实基础。市场运行平稳，交易活跃，制度不断完善，未来将更加注重市场化和金融化发展，助力中国实现碳减排目标和绿色低碳转型。