2025年自然田5大沿海港口群26主要港口岸电使用调研报告_29页_5mb

5大沿海港口群岸电使用调研报告总结

核心内容概述

本报告围绕我国五大沿海港口群中的26个主要港口，对其岸电建设、使用及船舶受电设施的信息公开水平和政策配套支撑力度进行了系统性评估。报告指出，随着国际海事组织对航运业碳排放的严格要求，我国在推动船舶减污降碳方面采取了多项措施，岸电作为关键手段，其使用量和推广力度显著提升。然而，仍存在信息公开不充分、政策配套不完善、船舶受电设施配备率低等问题，需进一步优化。

主要观点与关键信息

一、背景与趋势

1. 航运业是全球贸易的重要支柱，占全球货物运输量的约80%，但其碳排放占全球人为排放的3%，对环境造成较大压力。
2. 气候变化与空气质量问题推动绿色航运转型，各国纷纷出台政策要求船舶靠港使用岸电，如美国加州、欧盟等。
3. 我国政策逐步完善，2024年新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》明确了对未使用岸电船舶的惩罚措施，推动岸电使用。

二、岸电建设与使用评价

1. 信息公开水平不一：
   • 日照港岸电设施信息公开度最高，达83.33%；
   • 盐城港是唯一依申请公开透明度达100%的港口；
   • 北部湾港信息公开度为0，未公开相关信息。
2. 政策配套支撑力度差异显著：
   • 深圳港、上海港、洋浦港、盐城港、广州港、天津港等6个港口在政策配套支撑方面表现较好；
   • 连云港、锦州港、营口港及泉州港仅在岸电使用配套支撑方面得分，排名靠后。
3. 岸电使用目标尚未全面明确：
   • 仅有12个港口提出岸电使用率/增长率目标，其中大连港和上海港针对特定船型设定了使用率目标；
   • 50%以上港口未明确岸电使用目标，影响整体推广效果。

三、岸电使用问题与趋势分析

1. 特定船型岸电使用已见成效：
   • 客滚船、集装箱船和邮轮的岸电使用量显著提升；
   • 大连港、青岛港、深圳盐田港、广州港等港口的岸电使用量增长明显。
2. 船舶受电设施配备率不足：
   • 部分港口如大连港，仅20%-30%的集装箱船配备受电设施；
   • 改造成本高、流程复杂、法律依据不足等限制了船舶受电设施的安装。
3. 基础设施完善与服务优化推动岸电使用：
   • 秦皇岛港、盐城港等港口通过技术升级和管理优化，提升了岸电使用效率；
   • 大数据和人工智能技术助力岸电信息透明和使用效率提升。
4. 绿色航运走廊助力低碳转型：
   • 岸电技术、新能源船舶、零碳燃料等被整合进绿色航运走廊建设；
   • 多方协作有助于解决技术兼容性、政策支持不足等瓶颈问题。

四、建议

1. 提升岸电信息公开水平：
   • 加强培训，明确专人负责；
   • 细化公开内容，包括检测结果、覆盖率、使用量等；
   • 主动公开信息，减少公众申请需求。
2. 明确岸电使用目标：
   • 各港口政府应制定具体目标，建立监管体系；
   • 明确职责划分，强化政策支持与激励措施。
3. 统筹规划船舶受电设施改造：
   • 交通运输部应制定全国统一的受电设施改造标准；
   • 推动全国内贸干散货船的改造，制定专项规划；
   • 加强与船检机构的协作，统一技术标准。
4. 提升船舶接电便利性：
   • 优化接电流程，建设云管理平台；
   • 推行快速接驳系统和预申请制度，减少对船期的影响；
   • 提供财政补贴和税收优惠，提高改造积极性。
5. 协同推进船舶减排：
   • 将岸电使用与新能源船舶、绿色航运走廊建设结合；
   • 建立跨部门协调机制，统筹交通、环保等资源；
   • 推动试点建设，总结经验后推广。

合作伙伴

• 大连高新区蔚然滨城志愿服务中心
• 青岛市黄岛区清源环保公益服务中心
• 上海宝山长江口绿色发展促进中心
• 海南省蓝丝带海洋环境保护协会

致谢（按调研时间顺序）

感谢以下单位在调研期间给予支持：

• 连云港市交通运输局、连云港港口集团、江苏新航电气有限公司
• 湛江市交通运输局、湛江海事局、三亚南山港码头有限公司
• 上海宝山海事局、国网上海综合能源服务有限公司
• 青岛市交通运输局、大连市交通运输局、辽港集团
• 中铁渤海铁路轮渡有限责任公司、青岛新前湾集装箱码头有限责任公司

免责声明

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附：部分港口岸电使用量增长情况