蓝港先锋2023：中国主要港口空气和气候协同力评价-亚洲清洁空气中心_66页_4mb

中国主要港口空气与气候协同力评价总结

中国作为全球港口大国，近年来围绕“30·60”双碳目标，持续推动港口减污降碳协同治理。亚洲清洁空气中心通过“蓝港先锋”项目，连续四年评估主要港口在减排力、管理力与协同力方面的进展，识别领先实践与薄弱环节，提出政策与技术路径优化建议。报告数据显示，港口在绿色转型中取得重要进展，但仍面临长期规划不足、能源替代技术瓶颈等问题。

一、背景与目标
港口承担货物装卸、集疏运等高排放活动，是改善空气质量与实现气候目标的关键领域。中国港口在货物吞吐量与集装箱吞吐量中占据全球前列，但其排放对城市空气污染和健康危害显著。报告指出，需通过政策引导、技术应用和多方合作，推动港口向零排放目标迈进。

二、港口减排力表现

1. 运输船舶减排：靠港船舶是主要排放源，岸电使用率低，主要受船舶受电设施配备不足、接口不统一和成本问题影响。沿海港口岸电覆盖率已超80%，但使用率仍低于10%，国际航线船舶受电设施配备率不足5%。
2. 港作船舶与机械减排：港口机械以柴油机为主，但电动化改造已在部分港口展开，如宁波舟山港RTG电动化率达97%。港作拖轮和运输车辆低碳化替代进展缓慢，老旧设备占比高，需加强淘汰更新。
3. 港内运输车辆减排：新能源车辆应用比例平均为16%，沿海港口高于内河港口。部分港口如天津、连云港电动化率较高，但整体仍需进一步推广。
4. 集疏运减排：铁路与水路运输占比提升，但公路集疏运仍占较大比例，需加速向低碳方式转移。青岛港、天津港等已实现大宗货物清洁运输，铁水联运增长显著。
5. 能源转型进展：电力替代逐步推进，但LNG等化石能源仍占主导。部分港口探索风电、光伏等绿电应用，能源结构转型仍有较大潜力。

三、港口管理力现状
港口排放清单编制与公开不足，多数未系统披露数据，影响减排成效评估。空气质量监测站建设尚未全面覆盖，内河港口覆盖率偏低。绿色能源供应与政策激励需进一步加强，如上海、天津等地推出岸电使用补贴政策，但整体监管与执行仍显不足。

四、协同力评价
港口通过岸电覆盖率、清洁能源替代、集疏运优化等措施，提升空气与气候协同减排能力。但协同力评分整体偏低，主要因新能源应用面临成本与技术挑战，且部分港口尚未制定长期零碳目标。领先港口如宁波舟山港、上海港在岸电与绿电应用上表现突出，但仍需提升使用率与技术成熟度。

五、主要发现与建议

1. 政策引领成效显著：减排政策覆盖六大排放源，岸电覆盖率提升明显，但使用率仍需加强。建议通过强制性法规、技术标准升级和补贴激励提升岸电使用率，尤其需解决国际航线船舶设施配备不足问题。
2. 新能源应用加速：集装箱码头电动机械、新能源车辆及LNG替代已初具规模，但LNG作为过渡能源，无法满足长期零碳需求。需推动电能及氢能应用，并加强全生命周期排放管理。
3. 集疏运结构优化：铁路与水路运输占比提升，但公路占比仍高。建议通过换电网络、绿色运输廊道等措施，提升清洁集疏运比例。
4. 长期规划与协同需强化：多数港口缺乏碳中和目标的长期规划，需制定明确的减排路径和量化目标，并加强第三方车队与租赁设备的协同管理。
5. 系统性管理不足：排放清单、空气质量监测与低碳能源应用需进一步完善，建议推动港口与相关部门合作，建立统一的排放数据库和监管体系。

报告呼吁港口加强政策与技术协同，优先发展电能及氢能替代，提升岸电使用率，完善绿色能源供应体系，以实现减污降碳目标。同时，需关注泊位设计、燃料标准升级及浮式油气回收设施建设，助力港口与物流链绿色转型。