宁夏低空经济产业协会_宁夏低空经济发展白皮书（2025）_32页_5mb

报告摘要

宁夏低空经济发展白皮书（2025）总结

核心内容概述

宁夏低空经济作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，正逐步从规划走向实践。依托独特的区位、地形、算力和能源资源优势，宁夏在低空经济领域展现出良好的发展潜力。白皮书系统梳理了宁夏低空经济的发展现状、优势与瓶颈，并提出了未来发展的远景目标和实施路径，旨在推动宁夏低空经济从“可飞”迈向“好用”和“普惠”，打造西部低空经济发展标杆。

主要观点与关键信息

国家低空经济发展背景

政策支持：国家自2021年起将低空经济纳入战略规划，2023年发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，2025年将“低空消费”写入国家顶层设计，明确低空经济在消费、交通、安全等领域的应用方向。
空域改革：全国低空空域管理改革逐步推进，从分类管理试点到协同化管理深化，再到法规完善与体系化建设，形成了全国统一的低空管理体系。
试点省份经验：广东、江苏、安徽、四川等省份在低空经济领域已形成差异化发展路径，涵盖空域管理、基础设施、应用场景、产业链条等多个方面，为宁夏提供了可借鉴的模式。

宁夏低空经济发展现状

基础设施：宁夏已建成3座通用机场、142个气象观测站、国家北斗数据分中心等，具备低空飞行基础条件。
产业构成：形成“上游原材料—中游研发制造—下游应用场景”的完整产业链，涵盖无人机、eVTOL、飞行汽车等。
场景应用：在农业植保、应急救援、交通巡检、生态监测、低空文旅等领域已实现初步应用，部分区域实现无人机规模化作业。
试点成果：银川市在交通治理、应急响应等方面取得显著成效；吴忠市推动农业植保、光伏清洗等应用；固原市探索“警航+”模式。

宁夏低空经济发展优势

区位优势：宁夏位于中国版图几何中心，是全国性综合枢纽城市，具备辐射和推广低空经济的地理条件。
地形地貌：宁夏地形多样，适合开展无人机试飞、无人船测试等，且空域广阔，人口密度低，飞行安全风险小。
算力资源：作为国家“东数西算”战略的重要节点，宁夏拥有先进的算力资源，可支撑低空数据处理、高精度地图、AI模拟等。
能源储备：宁夏是首个国家新能源综合示范区，能源种类多样，电力稳定，为低空经济绿色可持续发展提供保障。

宁夏低空经济发展瓶颈

基础设施不足：低空智联网等数字基础设施建设相对滞后，需进一步完善。
产业生态薄弱：上下游协同能力不足，需加强产业链建设。
创新与人才短板：专业人才储备不足，需加强人才培养与引进。
体制机制不健全：空域协同管理、安全监管及应急处置等体系尚未完善。
“黑飞”风险防控能力不足：需建立更有效的监管机制以应对飞行安全风险。

远景展望

远景目标

2030年目标：建成西部“低空经济特色应用示范区”，形成特色模式，如生态监测、沙漠旅游、应急救灾等。
基础设施完善：构建覆盖全区的低空飞行服务网络，包括垂直起降设施、智能网联系统、航路划设等。
产业生态形成：聚集200家以上低空相关企业，培育年营收超10亿元的龙头企业3-5家，带动相关产业升级。
公共服务提升：在应急救援、医疗配送、生态监测、城市管理等领域，实现低空技术深度应用，提升社会管理效能。
物流体系升级：建设“低空公铁物流”体系，推动“无人机+无人车”协同配送，破解“最后一公里”难题。
文旅融合创新：打造“贺兰山-沙坡头-六盘山”低空旅游网络，拓展eVTOL观光、无人机航拍研学等新业态。

支撑保障体系建设

政策体系：完善低空经济政策，制定地方性法规和标准，强化顶层设计。
安全体系：建立“军地民”协同监管机制，推动电子围栏、身份识别、应急链路等安全技术应用。
空域管理：统一空域申请与审批流程，实现空域资源的科学分配与高效利用。
基础设施网络：建设覆盖全域的低空飞行服务走廊，完善通信、导航、监视、气象等设施。
产业发展孵化：建设国家级测试验证基地，推动低空算力应用中心建设，培育低空数据要素市场。
区域合作机制：对内推进“西北低空经济走廊”建设，对外拓展“一带一路”沿线国家技术合作，形成“内外联动、双向开放”的发展格局。

未来发展路径

推动场景应用拓展：从单一应用场景向全域覆盖发展，涵盖公共服务、物流、文旅、农业等多个领域。
加强产业生态建设：完善产业链条，推动上下游协同，提升本地配套率。
强化技术与人才支撑：推动“低空技术与工程”专业建设，加强无人机、eVTOL等技术攻关。
深化区域合作：加强与周边省份的协同，推广低空经济模式，拓展国际技术合作。

结束语

宁夏低空经济的发展将依托政策引导、技术创新、场景拓展与区域协同，打造具有特色和竞争力的低空经济体系。未来，宁夏有望成为西部低空经济发展的典范，推动区域高质量发展，实现“空天动能”的全面释放。

编辑委员会

主任：宁夏低空经济产业协会会长吴长青
副主任：宁夏公路勘察设计院有限责任公司总经理赵旭东
副主任：宁夏电信工业和信息化研究院总经理王晓东
副主任：宁夏低空交通产业发展研究院负责人李铁
委员：
- 宁夏低空交通产业发展研究院丁立洋
- 宁夏工业和信息化研究院有限公司马维东、罗楠、姚自贤、贺东燕、纳丽丽、宋守禹、杨隆
- 宁夏低空经济产业协会贾正伟、余伟超、陈露
咨询专家：
- 中国航空规划设计研究总院有限公司马杰
- 中电信无人科技（江苏）有限公司吴爱军
- 北斗伏羲信息技术有限公司张亚强