2017年-数据局_普华永道：特朗普当选美国总统对中美双边经贸可能带来的影响_24页_3mb

特朗普当选美国总统对中美双边贸易可能带来的影响总结

核心内容

特朗普当选美国总统后，其对华贸易政策引发广泛关注，特别是针对中国实施惩罚性关税、指控中国为汇率操纵国、在WTO发起更多反倾销诉讼等举措。本文从中美双边贸易现状出发，分析特朗普政策可能带来的影响，并提出应对建议。

主要观点

1. 中美双边贸易总体回顾

• 美国是中国的第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第四大进口来源地。
• 中国是美国除加拿大和墨西哥外的第三大出口市场和最大进口来源地。
• 2015年双边贸易额达6012亿美元，是全球最重要的双边经贸关系。
• 中国对美出口主要集中在机电产品、家具玩具、纺织品等劳动密集型产品，美国对华出口以交通设备、计算机、农产品为主。
• 中美贸易数据存在差异，美方统计通常高于中方统计，部分源于产品价值计算方式和原产地认定。

2. 美国对华加征惩罚性关税的影响

• 若美国对中国出口商品征收45%的惩罚性关税，中国对美出口将骤降87%，GDP可能下降4.8%。
• 即使关税降至15%，中国对美出口仍将减少31%，综合效应导致GDP下降1.75%。
• 中国可能采取报复性措施，包括对美加征同等税率的关税，导致中美陷入贸易战。
• 特朗普可能对特定商品如钢铁、陶瓷或铝加征不超过15%的关税，也可能推行普遍性关税政策。
• 美国将面临消费下滑、投资减少、经济增速下降、失业率上升等负面后果。

3. 中国是否为汇率操纵国

• 中国采用“有管理的浮动汇率制度”，并未刻意压低人民币汇率。
• 人民币兑美元在2015年中开始相对贬值，但这是美元升值所致，而非中国政府操纵。
• 中国为防止人民币过快贬值，动用了大量外汇储备进行干预。
• 人民币在过去10年中升值11.9%，且在全球货币体系中仍保持强势。

4. 中国是否夺走美国制造业就业机会

• 美国制造业就业减少主要源于技术进步、生产率提升及产业转移，而非中国。
• 中国只是全球供应链中的组装环节，而非主要生产者。
• 中国制造业工人工资已高于其他发展中国家，且正经历产业升级。
• 美国对华贸易赤字并不等于就业流失，美国制造业的就业减少与墨西哥等国的产业转移密切相关。

5. 美国是否会通过WTO对华发起更多诉讼

• 美国在WTO已多次对中国发起反倾销和反补贴诉讼，特朗普可能延续这一趋势。
• 中国在WTO的诉讼中也屡次胜诉，美国难以在WTO框架下单方面主导。
• 美国对华发起的诉讼往往引发中国的反制，导致双方陷入贸易争端。

关键信息

• 中美贸易关系：2015年双边贸易额达6012亿美元，是全球最重要的双边经贸关系。
• 关税影响：45%的惩罚性关税可能导致中国对美出口暴跌87%，GDP下降4.8%；15%的关税将导致出口下降31%，GDP下降1.75%。
• 中国反制措施：中国可能采取对等报复，包括加征关税、限制进口等，以应对美国的贸易制裁。
• 美国贸易逆差：美国对华贸易逆差主要源于生产率提升和产业转移，而非中国单方面行为。
• WTO诉讼：美国在WTO已多次对中国发起诉讼，中国亦多次成功应诉，贸易战可能在WTO框架下爆发。

对中国政府和企业的建议

• 加快经济体制改革：减少政府对市场的干预，提升政策透明度和可预期性。
• 加强出口监管：控制过剩产能，避免低价倾销，鼓励合规经营。
• 推进出口多元化：减少对美国市场的依赖，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作。
• 提升“中国制造”竞争力：增强产品质量和品牌影响力，推动产业升级。
• 加强在美投资：通过在美国设厂绕开关税壁垒，提升国际竞争力。
• 利用WTO规则：积极应对美国的反倾销诉讼，维护企业合法权益。

结论

特朗普的贸易政策可能引发中美之间的贸易摩擦甚至贸易战，对双方经济造成严重冲击。中国需做好充分准备，通过改革、多元化和提升产品质量等手段，积极应对可能的贸易冲突。同时，中美两国应寻求通过对话和合作，避免经济冲突升级，维护全球贸易稳定。