> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 阜阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 阜阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）以实现中国式现代化为目标，围绕“三地一区”建设，提出以创新驱动、高质量发展、深化改革、扩大开放、提升城市竞争力、推进农业农村现代化、增进文化自信、推动人口高质量发展、保障和改善民生、推进绿色转型和加强社会治理等核心任务。规划强调创新引领、产业融合、开放合作和民生福祉，旨在推动阜阳在皖北地区全面振兴中走在前列，实现经济、社会、科技、文化、生态等全面跃升。 ## 主要观点 ### 1. **发展基础与成果** - “十四五”时期，阜阳实现了从脱贫攻坚主战场向高质量发展百强市的转变，经济总量稳居全省第4位，服务业增加值实现跨越式发展。 - 科技创新体系初步构建，高新技术企业数量增长，省级以上创新平台数量增加，阜阳成为皖北首个省级创新型城市。 - 城市功能品质显著提升，获评全国文明城市、国家公交都市、绿色出行城市等称号。 - 县域经济实力增强，县域特色产业集群发展迅速，与长三角一体化发展深度融合。 ### 2. **面临形势与挑战** - 国际环境复杂多变，科技革命和产业变革加速，给阜阳带来机遇与挑战。 - 区域发展形势向好，多重国家战略叠加优势持续释放，为阜阳发展提供新动能。 - 全省发展进入新阶段，阜阳需在产业创新、扩大投资、促进消费等方面持续发力。 - 阜阳自身发展仍存在不平衡不充分问题，需在发展质量、产业层次、城乡差距等方面持续突破。 ### 3. **总体要求** - 坚持党的领导，贯彻新发展理念，推进高质量发展。 - 强调创新引领、深化改革、开放合作、安全发展、民生改善。 - 建设科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地、改革开放新高地、绿色转型区，实现“三个新的更大进展”。 ### 4. **主要目标** - 到2030年，阜阳将实现经济总量提升、质量效益增强、城市能级跃升、绿色发展深化、民生福祉增进、创新动能增强、开放水平提高等目标。 - 具体指标包括：地区生产总值年均增长5.5-6%、常住人口城镇化率53%、进出口总额140.7亿元、研发经费投入增长10%、人均预期寿命81岁等。 ## 关键信息 ### 一、产业转型升级 - 实施“传统产业焕新工程”和“新兴产业竞争力提升工程”，推动“6849”产业布局优化。 - 重点发展新能源、绿色食品、智能网联新能源汽车、新材料、新一代信息技术、生命健康、高端装备制造、低空经济等产业。 - 到2030年，力争形成千亿级产业集群，推动产业链供应链韧性提升。 ### 二、创新体系建设 - 构建“政产学研金服用”融合创新体系，强化企业创新主体地位。 - 实施“科创平台扩容工程”，建设高能级创新平台，争创国家级创新平台。 - 推进“科技成果转化”工程，构建“需求挖掘—研发攻关—概念验证—中试熟化—产业化推广”全链条转化机制。 ### 三、服务业高质量发展 - 实施“服务业扩能提质工程”，推动生产性服务业向高端延伸、生活性服务业向品质发展。 - 发展现代物流、现代金融、电子商务、科技服务、商事服务、人力资源等服务业。 - 到2030年，培育省级以上技术转移机构10家，网络零售额达到190亿元。 ### 四、质量标准与品牌建设 - 实施“质量强市”战略，推动质量、标准、品牌一体化建设。 - 打造“皖美品牌”培育体系，提升农产品、工业产品、服务品牌的市场竞争力。 - 到2030年，新增省级工业精品30个，打造“阜阳制造”品牌。 ### 五、开发园区能级提升 - 实施“开发园区能级提升工程”，推进开发区“六大提升行动”。 - 健全园区“管委会+公司”机制，提高土地利用效率和产出效益。 - 到2030年，省级开发区营业收入超4000亿元，界首高新区力争达到1000亿元。 ### 六、区域协同与开放发展 - 深度融入长三角一体化发展，与苏州、合肥等城市深化合作。 - 推进皖北承接产业转移集聚区建设，打造对外开放新高地。 - 建设国家级外贸转型升级基地、国家物流枢纽、皖北综合交通枢纽等。 ### 七、绿色低碳发展 - 实施“碳达峰”十大行动，构建清洁低碳高效的新型能源体系。 - 推动绿色生产生活方式，打造国家级零碳园区、绿色工厂。 - 到2030年，非化石能源占比达到省下达目标，城市PM2.5浓度控制在合理范围。 ### 八、民生改善与社会治理 - 推进“民生福祉”工程，提升就业、居民收入、教育、医疗、养老等公共服务水平。 - 建设“全龄友好型社会”，推动“生育友好”“老年友好”“青年发展型城市”建设。 - 实施“全过程人民民主”和“法治阜阳”建设，优化营商环境。 ### 九、文化与人才发展 - 实施“文化软实力提升”工程，打造文旅品牌，推动文化与旅游、体育、会展融合发展。 - 推进“人才兴阜工程”，构建多层次人才体系，强化人才服务保障机制。 - 实施“教育科技人才一体化发展”战略，推动校企合作、产教融合。 ## 重点任务与工程 ### 1. **产业培育“四大工程”** - 传统产业焕新工程 - 新兴产业集群发展工程 - 未来产业培育壮大工程 - 服务业扩能提质工程 ### 2. **改革与开放** - 深化国资国企改革、财税金融改革、营商环境优化 - 推进“无事不扰、有呼必应”满意“阜”务品牌 - 打造安徽自贸区阜阳联动创新区，拓展对外开放空间 ### 3. **科技创新与成果转化** - 实施“科技成果产业化专项” - 构建“四链融合”机制，推动科技成果转化 - 建设“四良两优一智”推进工程，提升创新生态 ### 4. **城市与县域发展** - 建设现代化“滨淮拥湖”I型大城市 - 推进县域经济高质量发展，打造“县域特色产业集群（基地）壮大工程” - 提升城市圈综合承载能力，推动新型城镇化 ### 5. **绿色转型与生态文明** - 实施“碳达峰”十大行动，推动绿色低碳循环经济 - 健全“生态修复”机制，提升生态环境质量 - 加强“林长制”“河湖长制”改革，建设“幸福河湖”“森林城市” ## 总结 阜阳市“十五五”规划纲要全面贯彻新发展理念，突出创新驱动、产业转型、绿色低碳、民生改善、区域协同和开放合作，推动经济社会高质量发展。通过实施一系列重点工程和改革举措，阜阳将加快构建现代化经济体系，提升城市综合竞争力，实现从传统农业大市向现代化产业强市的跨越，打造“三地一区”建设标杆，为全省乃至全国发展作出更大贡献。