美国加税如期而至，中国打出应对组合拳-20180709-申万宏源-13页-0mb

中美贸易争端与应对策略总结

核心内容

2018年7月6日，美国对340亿美元中国产品加征25%关税，中国随即对同等规模的美国商品实施反制措施。本文从中美贸易争端的背景、影响以及应对策略三个方面进行分析，借鉴日本在美日贸易战中的经验，提出中国应如何有效应对当前的贸易摩擦。

主要观点

• 中美贸易争端背景：美国单方面加征关税，意图遏制中国2025战略，且该争端不仅限于经济层面，还具有政治意图。美国通过贸易战为共和党中期选举造势，同时将中国视为地缘政治竞争对手。
• 加税影响有限：根据测算，美国对500亿美元商品加征25%关税将导致中国GDP缩减0.05%，对出口行业的影响虽存在，但总体可控。
• 中国应对策略：中国应以时间换空间，推动国内产业升级；保护知识产权，培育自主创新能力；遵守WTO规则，调整政府补贴方式；降低关税，扩大对外开放。

关键信息

1. 美国加税与中国的反制措施

• 美国于2018年7月6日对340亿美元中国产品加征25%关税。
• 中国于同日对340亿美元美国商品加征25%关税，后续对160亿美元商品加征关税。
• 中国商务部强调将继续深化改革、扩大开放，保护企业家精神和产权。

2. 加税对中国经济的影响

• 出口行业影响：美国加征25%关税将导致中国“制造计算机、电子和光学产品”、“电气设备制造”、“机械设备制造”三大行业对美出口减少14%，影响金额为47.6亿美元至70亿美元。
• 行业连带影响：加税导致相关行业总产出下降，影响最大的行业依次为“科学研究和发展”、“橡胶和塑料制品制造”、“基本金属制造”和“制造金属制品”。
• GDP影响：按增加值核算，美国加征500亿美元商品25%关税将导致中国GDP缩减0.05%，影响有限。

3. 中美贸易争端的长期化倾向

• 美国贸易战不仅为了经济利益，还为政治利益服务，尤其是为中期选举造势。
• 特朗普的海外政策支持率因贸易战而上升，表明其策略有一定效果。
• 中国需清醒认识到，中美贸易争端可能长期化，美国对中国2025战略的遏制也将持续，甚至会从低端到高端全面施压。

4. 中国应对策略分析

4.1 以时间换空间，推动国内产业升级

• 中国应避免中美贸易争端进一步升级，通过扩大内需、产业转移等方式为产业升级创造条件。
• 与日本不同，中国应将中低端产业向中西部转移，而东部地区则聚焦于高新技术产业的发展。

4.2 保护知识产权，培育自主创新能力

• 中国2025战略需以自主创新为核心，不能再依赖“消化吸收”进口高技术产品的路径。
• 《瓦森纳协定》限制了中国对高技术产品的进口，因此必须加强知识产权保护，推动自主创新能力。

4.3 遵守WTO规则，调整政府补贴方式

• 中国应避免使用禁止性补贴和专向性补贴，以减少被起诉的风险。
• 可借鉴美国经验，将政府补贴向研发端和消费端倾斜，以促进技术创新和市场需求。

4.4 降低关税，扩大对外开放

• 相较于美国，中国的关税水平较高，尤其是汽车、化工品等行业。
• 中国应继续降低关税，扩大对外开放，以满足国内需求并提升国际竞争力。

表格概览

表1：中美贸易争端过程梳理

表2：2017年中美分行业进口关税对比（HS17分类，单位：%）

图表概览

• 图1：美国对500亿美元产品征税25%后，国内相关行业总产出的下降幅度。
• 图2：特朗普支持率趋势上行（2018年7月最新民调）。
• 图3：日本老龄化问题引致TFP一蹶不振。
• 图4：《瓦森纳协定》基本限制了中国2025战略的所有行业。

结论

中美贸易争端是长期化趋势，中国需以开放、创新和规则为导向，避免进一步升级。通过产业升级、知识产权保护、WTO规则下的补贴调整以及降低关税等策略，中国可以有效应对当前挑战，推动2025战略的顺利实施。