2024-03-28-中国信通院-数字大动脉_未来新底座——数字基础设施评估体系研究报告（2024年）_66页_1mb

数字基础设施评估体系研究报告总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院发布，旨在构建一套系统、科学、动态、可操作、可比、实用的数字基础设施评估体系，以支撑我国数字基础设施高质量发展，为数字中国建设提供数据决策支持。报告从研究背景、建设形势、重点建设方向及评估体系构建等多方面进行了详尽分析。

主要观点

1. 数字基础设施的战略意义：数字基础设施是数字中国建设的重要支撑，已成为国家间竞争的关键领域，我国在该领域已取得显著成效，建设规模和技术水平全球领先。
2. 技术演进与需求变化：随着新一代信息技术的快速发展，数字基础设施的核心能力正从“算力、存力、运力”向“多力协同”演进，以满足更广连接、更大带宽、更强算力、更高智能、更可持续等多元化需求。
3. 评估体系构建的必要性：当前评估体系存在系统性、操作性、可比性不足的问题，需构建符合新时代发展需求的评估体系，以推动数字基础设施建设、优化资源配置、提升管理水平。
4. 重点建设方向：报告聚焦网络基础设施、算力基础设施和应用基础设施三大类，分别提出“十四五”和“十五五”时期的建设目标与技术演进方向。

关键信息

一、研究背景

• 数字基础设施成为全球竞争的重要内容，各国纷纷出台政策推进建设。
• 我国数字基础设施建设规模能级大幅提升，5G、光纤宽带、物联网等技术发展迅速。
• 数字基础设施评估体系构建是推动行业监管、政策部署和高质量发展的关键手段。

二、建设面临形势

• 新要求：数字中国进入整体布局新阶段，政策支持力度持续增强。
• 新技术：5G、IPv6、AI大模型、智能无损网络等技术加速演进和应用。
• 新需求：更广连接、更大带宽、更强算力、更高智能、更可持续。
• 新能力：数字基础设施“七力”体系逐步形成，包括感知力、连接力、运力、算力、智力、存力、绿电力。
• 新实践：数智融合趋势明显，网络、算力、应用基础设施加速向实体经济渗透。

三、重点建设方向

1. 网络基础设施

• 移动通信网络：5G网络建设规模全球领先，覆盖范围持续扩大，5G-A商用进程加速。
• 移动物联网网络：物联终端连接数快速超过人联网数，技术演进向5G RedCap、NB-IoT等方向发展。
• 光纤宽带网络：千兆光纤网络普及率提升，向万兆宽带演进，FTTR技术加快部署。
• 数据通信和IP互联网络：IPv6全面普及，骨干网向400G/800G演进，云网安融合趋势明显。

2. 算力基础设施

• 算力总规模达197EFLOPS，智能算力占比超25%。
• 算力发展以省为单位进行，形成“东数西算”格局。
• 推动算力技术、人才、产业链协同发展，提升算力综合供给能力。

3. 存力基础设施

• 存力总规模超过1080EB，高性能存力技术发展迅速。
• 推动数据中心存算一体化，加强绿色存力建设，提升存力利用率和安全性。

4. 云服务

• 云计算市场规模快速增长，渗透率提升。
• 云服务将与算力服务深度融合，推动云原生技术应用。
• 构建可持续的云服务生态，提升行业应用水平。

5. 应用基础设施

• 智慧交通：智慧公路和新能源汽车基础设施加速建设，超充站和V2G技术成为重点。
• 工业互联网：标识解析体系全面建成，平台数量和设备连接数显著提升。
• 市政基础设施：智慧灯杆、综合管廊、数字孪生等技术推动城市数字化转型。

四、评估体系构建

构建原则

1. 系统性：涵盖通信、算力、应用、绿色低碳等多个维度。
2. 科学性：采用科学的计量方法，确保数据真实、准确。
3. 动态性：能反映数字基础设施建设的新情况和新特征。
4. 操作性：指标易于理解和操作，便于数据收集和分析。
5. 可比性：指标定义和测量方法具有一致性，便于横向和纵向比较。
6. 适用性：与城市规划和发展目标匹配，为管理者提供参考。

指标体系

评估体系包含 4个一级指标、14个二级指标、114个三级指标，涵盖网络、算力、应用、绿色低碳等维度。

网络基础设施（25个三级指标）

• 光传送网总带宽、骨干网400G端口占比、OTN站点覆盖率、5G基站数量及功能开通率等。

算力基础设施（12个三级指标）

• 基础算力、智能算力、数据中心网络自智系统部署率等。

应用基础设施（23个三级指标）

• 智慧交通覆盖率、工业互联网平台数量、市政设施智能化水平等。

绿色低碳设施（25个三级指标）

• 能耗、能效、碳排放、新能源利用率等。

五、评估推进建议

1. 构建分类评估模型：根据基础设施类型进行差异化评估。
2. 建立分级管理机制：实现资源的科学配置与高效利用。
3. 加强统计监测：完善数据采集和分析机制，提升评估的准确性与及时性。

总结

本报告全面分析了我国数字基础设施的发展现状、技术演进、建设方向和评估体系构建，强调了数字基础设施在推动数字中国、实现高质量发展中的核心作用。通过构建科学、系统的评估体系，为数字基础设施的优化部署、政策制定和行业监管提供重要依据，助力我国在新一轮数字竞争中占据有利位置。