巴塞罗那国际事务研究中心-北非的气候变化和暴力极端主义（英）-2021.10-35页_710kb

总结：气候变化与北非暴力极端主义的关系

核心内容

本研究探讨了气候变化与暴力极端主义在北非国家（阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯）之间的潜在关系。尽管尚未有实证研究证明两者之间存在直接联系，但本文分析了气候变化如何影响暴力极端主义的驱动因素，以及暴力极端主义如何反过来加剧气候变化带来的脆弱性。

主要观点

• 暴力极端主义在北非普遍存在：三个国家都面临跨国和本土的极端主义威胁，包括“基地”组织、“伊斯兰国”（IS）及其附属组织，以及一些本土激进团体。
• 气候变化是“风险放大器”：气候变化可能加剧社会、经济和政治紧张局势，从而为暴力极端主义的滋生和传播创造条件。
• 暴力极端主义的驱动因素：包括政治因素（如威权主义、冲突和镇压）和社会经济因素（如贫困、失业、教育水平低和社会边缘化）。
• 气候变化对极端主义的影响：气候变化可能影响资源分配、生计、人口流动等，进而加剧社会不平等和脆弱性，推动个体走向极端主义。
• 极端主义对气候变化的影响：极端主义活动可能破坏环境治理，影响社会的稳定和资源管理，从而加剧气候变化的影响。

关键信息

一、北非国家的暴力极端主义现状

• 阿尔及利亚：是暴力极端主义活动最严重的国家之一。尽管自2000年代初以来袭击数量有所减少，但威胁依然存在。AQIM和IS的分支仍活跃，且有少数阿尔及利亚人前往叙利亚和伊拉克加入IS。
• 摩洛哥：受到极端主义威胁，尤其是来自AQIM和IS的袭击。摩洛哥是提供外国战士最多的国家之一，约有1,500人前往叙利亚和伊拉克加入极端组织。
• 突尼斯：尽管是2011年阿拉伯之春的胜利者，但已成为极端主义的战场。IS在利比亚的扩张对突尼斯产生了影响，导致恐怖袭击频发，突尼斯也是向IS提供外国战士最多的国家之一。

二、暴力极端主义的驱动因素

1. 政治驱动因素

• 威权主义：阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯的政权在历史上具有威权特征，未能有效解决社会经济不平等，导致民众对政府的不满。
• 冲突与镇压：地区冲突（如利比亚战争）和政府镇压加剧了社会紧张局势，使极端主义组织得以利用这些矛盾。
• 国际关系：极端主义组织利用国际冲突（如巴以冲突、阿富汗战争）来构建“反伊斯兰战争”的叙事，以吸引支持者。

2. 社会经济驱动因素

• 经济边缘化：贫困、失业和社会排斥是极端主义滋生的重要因素。
• 教育资源匮乏：教育水平低与极端主义活动密切相关。
• 社会不平等：城乡差距、族群矛盾（如柏柏尔人与摩洛哥政府之间的紧张关系）是推动极端主义的重要社会因素。

三、气候变化与暴力极端主义的相互作用

• 气候变化对极端主义的潜在影响：
  • 气候变化可能导致资源短缺（如水资源）、生计受损、人口迁移，从而加剧社会不平等和脆弱性。
  • 气候变化可能加剧社会矛盾，使个体更容易受到极端主义思想的影响。
• 极端主义对气候变化的潜在影响：
  • 极端主义活动可能破坏环境治理和可持续发展政策，影响气候变化应对能力。
  • 极端主义可能导致社会不稳定，进而阻碍政府在应对气候变化方面的有效行动。

四、政策应对的必要性

• 政策交集的重要性：气候变化和暴力极端主义的政策应对需要相互关联，以有效应对两者带来的共同挑战。
• 研究的局限性：目前尚无充分的实证研究证明气候变化与暴力极端主义之间存在直接因果关系，但两者的相互作用值得进一步探讨。
• 未来研究方向：应更深入研究气候变化如何影响极端主义的驱动因素，并探索政策如何协调应对气候变化和极端主义的双重威胁。

结论

气候变化与暴力极端主义在北非之间存在复杂的相互作用关系。尽管没有直接证据表明两者之间存在因果关系，但气候变化可能通过加剧社会经济不平等、资源短缺和人口流动，间接促进极端主义的发展。同时，极端主义活动可能削弱政府应对气候变化的能力。因此，政策制定者应关注气候变化对极端主义的潜在影响，并探索如何在应对气候变化的同时遏制极端主义的扩散。