中国全球基建项目中使用的钢铁与水泥绿色化转型_73页_3mb

中国全球基建项目中使用的钢铁与水泥绿色化转型总结

核心内容

本报告探讨了中国在全球基础设施项目中对钢铁和水泥的需求及其对二氧化碳排放的影响，特别关注“一带一路”倡议下的项目。钢铁和水泥是全球基础设施建设的核心材料，其生产过程对碳排放贡献显著，分别占全球二氧化碳排放的约11%和7%。中国作为全球最大的钢铁和水泥生产国，其海外发展融资项目对这两种材料的使用，对全球碳足迹产生了重要影响。

主要观点

• 中国开发性金融机构（如国家开发银行和中国进出口银行）是全球最大的双边贷款方之一，自2008年以来累计提供超过4720亿美元的贷款，主要流向能源和交通行业。
• 钢铁和水泥的高碳排放特性使其成为全球基础设施项目中重要的气候影响因素。特别是在“一带一路”项目中，这两种材料的使用量巨大，对东道国的碳排放产生深远影响。
• 绿色采购作为一项政策工具，能够有效减少基础设施项目的隐含排放，并推动低碳技术的应用。通过设定碳强度标准、优先选择低碳材料、促进能效提升与脱碳技术采用，中国可以在全球基建项目中发挥关键作用。
• 采购来源选择对碳排放有显著影响。例如，使用东道国本地钢铁和水泥相较于从中国进口，可以大幅降低碳足迹，尤其是在采用低碳工艺的国家中。

关键信息

钢铁与水泥的碳排放现状

• 全球钢铁产量自2000年以来增长了一倍多，中国占全球产量的53%。钢铁生产主要依赖高炉-碱性氧气转炉（BF-BOF）工艺，每吨粗钢排放约2.3吨二氧化碳。
• 全球水泥产量增长近两倍，中国是最大的生产国，占全球水泥产量的一半以上。水泥生产中的熟料煅烧阶段占总排放的60%，每吨熟料排放约520公斤二氧化碳。

“一带一路”项目中的材料使用情况

• 交通与能源项目是“一带一路”中水泥和钢铁的主要使用者，分别占总用量的约360万吨和250万吨。
• 水泥需求主要集中在能源项目，尤其是水电站，而钢铁需求则在交通项目中更为显著，尤其是铁路建设。
• 区域分布显示，非洲和南亚是水泥和钢铁需求最集中的地区，其中南非、印度尼西亚、阿根廷、埃塞俄比亚和安哥拉是主要排放国。

排放总量与情景分析

• 水泥排放总量假设全部使用东道国本地水泥，约为245.2万吨，其中97.7万吨来自前五大国家。
• 钢铁排放总量根据采购情景不同而变化，使用东道国本地钢铁的排放为348万吨，使用中国钢铁的排放为477.2万吨，混合采购情景为396.6万吨。
• 绿色采购情景下，水泥和钢铁的减排潜力显著。在低、中、高、变革性四种情景下，水泥减排量分别为36.8万吨、73.5万吨、122.6万吨和184万吨，钢铁减排量分别为52.2万至71.6万吨、104.4万至143.2万吨、174万至238.6万吨、261万至357.9万吨。

绿色采购的潜在影响

• 绿色采购政策可以促进低碳技术的创新和应用，如石灰石煅烧粘土水泥（LC3）、氢基直接还原铁（DRI）和电弧炉（EAF）工艺。
• 市场信号对东道国生产商和中国国内行业具有重要影响，可推动能效提升、低碳材料替代和碳捕集技术的推广。
• 实施机制包括设定碳强度基准、环境产品声明（EPD）、生命周期评估（LCA）以及与国际标准接轨。

实施建议

对政策制定者的建议

• 联合发布绿色采购指南，设定清晰的低碳标准，并与国际标准接轨。
• 在招标和审批中强制要求提供环境产品声明或经核证的碳排放数据。
• 将绿色标准纳入境外投资审批流程，推动低碳材料的使用。

对开发性金融机构的建议

• 要求提交绿色采购计划，包括采购策略和排放数据。
• 提供金融激励，以支持低碳材料的采购。
• 建立采购绩效评分体系，并发布技术指南和案例研究报告。
• 与国际金融机构合作，协调标准并互认环境产品声明。

对国有企业的建议

• 将低碳标准纳入采购规则，如环境产品声明、碳强度阈值和生命周期评估。
• 开展试点项目，以展示低碳材料的实际应用。
• 增设绿色采购关键绩效指标（KPI），与气候目标对齐。
• 提升采购人员和技术能力，并建立相关数据系统。

跨领域实施机制

• 协调国际标准，如ISO 14040/44、全球水泥与混凝土协会（GCCA）和“负责任钢铁”认证。
• 加强东道国能力建设，通过培训、技术援助和南南合作。
• 建立监测、报告与核证（MRV）体系，包括第三方审计和数字化追踪工具。
• 创建集中式绿色材料登记平台，以促进透明度和市场导向。

挑战与机遇

• 主要挑战包括：治理框架差异、排放数据不足、低碳材料成本较高、技术成本制约以及政治支持不一。
• 有利条件包括：与全球绿色采购政策一致、金融机构和企业的杠杆作用、东道国能力建设、创新技术推广以及与气候目标的协同效应。

结论

中国在全球基础设施项目中对钢铁和水泥的使用，是其海外发展融资的重要组成部分，但同时也是碳排放的主要来源。通过实施绿色采购政策，中国可以有效降低隐含排放，推动低碳技术应用，并支持全球气候目标的实现。这不仅有助于减少项目碳足迹，还能够促进东道国和中国国内工业的可持续发展。