2016年-PIIE彼得森国际经济研究所_The_New_Asian_Challenge_20页_176kb

东亚新挑战总结

核心内容

本文探讨了东亚地区在经历了经济快速发展和金融危机后，正逐步从经济挑战转向政治与制度挑战。随着东亚经济实力的增强，该地区正在寻求建立自己的区域机构，以增强经济合作、协调与全球其他经济体的关系，并减少对国际金融机构如IMF和WTO的依赖。

主要观点

• 经济崛起：东亚在战后经历了显著的经济增长，日本在1960年代重新进入全球市场，成为1980年代的最大债权国，并在1990年代被视为世界主导经济体之一。新兴工业化国家（如韩国、台湾、香港、新加坡）也实现了快速增长。中国自1980年代重新进入世界贸易体系后，已成为世界第二大经济体，第二大外资流入国和第二大外汇储备持有国。

• 区域合作的萌芽：东亚已经开始建立区域经济合作机制，如“东盟+3”峰会机制，以及ASEAN Free Trade Area (AFTA)、日本与韩国、日本与新加坡之间的自由贸易区倡议。这些机制旨在深化区域经济合作，并增强区域经济的稳定性。

• 金融合作的探索：东亚国家意识到对国际金融体系的过度依赖，因此开始探索建立区域性金融机制，如亚洲货币基金（Asian Monetary Fund）和亚洲货币单位（ACU）。日本已提出“宫泽计划”并提供300亿美元资金支持，同时推动区域使用日元。

• 区域机构的必要性：由于国际经济机构未能给予东亚应有的代表性，如IMF和IBRD中亚洲国家的配额远低于其经济规模，东亚国家正寻求建立自己的机构以提升其在全球经济体系中的地位。

• 区域整合的挑战：尽管有意愿，但东亚整合面临多重障碍，包括经济差距、政治竞争、历史和文化差异，以及与外部国家（如美国、欧洲）的关系复杂性。这些因素使得区域合作进程缓慢且充满不确定性。

关键信息

• 经济基础：东亚地区经济总量占全球三分之一，外汇储备超过6000亿美元，是全球重要的经济力量。

• 制度建设：东亚正在尝试建立类似欧洲和北美那样的区域经济合作机制，包括“sherpas”机制、自由贸易区和共同货币单位。

• 历史与文化因素：东亚国家间的历史冲突、文化差异和政治体制的不同，成为区域整合的重要障碍。相比之下，欧洲通过经济合作成功克服了历史矛盾。

• 区域合作模式：东亚国家正在借鉴欧洲经验，试图通过经济合作实现政治整合，但目前尚未形成明确的制度蓝图。

• 未来展望：东亚的区域整合进程可能缓慢，但其潜在影响力巨大，可能重塑全球经济和政治格局，形成“三极世界”。

区域整合的障碍

• 经济差异：日本人均收入远高于印尼等国，这种差距导致区域合作难以统一标准。

• 政治竞争：中国与日本在地区领导权上存在竞争，台湾与大陆关系紧张，新加坡与香港争夺金融中心地位。

• 体制差异：中国等国仍维持高度集权体制，而日本是成熟的民主国家，其他国家则处于中间状态，这些差异可能影响合作进程。

• 外部关系：东亚国家希望与美国、欧洲等保持良好关系，因此在区域合作中可能不愿完全排除这些外部势力。

东亚整合的可能路径

• 金融先行：部分国家倾向于首先在金融领域推进合作，如建立区域性货币基金或共同货币单位。

• 贸易先行：也有观点认为应以贸易合作为起点，逐步推进区域一体化。

• 混合模式：金融与贸易合作可同时推进，或按顺序进行。

• 参考欧洲模式：东亚国家正越来越多地借鉴欧洲经验，但欧洲的整合更多出于政治和军事目标，而东亚的整合动机更偏向经济与制度需求。

结论

东亚正在经历从经济挑战向制度挑战的转变，其区域整合进程虽然面临诸多困难，但已显示出明确的意愿和初步行动。未来，东亚能否成功建立自己的区域机构，将取决于其能否克服经济、政治和文化上的障碍，并在国际舞台上争取更大的话语权。