20130820-申万宏源-十八届三中全会展望系列报告之一_三中全会布局改革将覆盖六大内容_呈现五大特点_14页_366kb

十八届三中全会改革布局总结

核心内容概述

十八届三中全会是改革开放以来的重要改革窗口期，预计将围绕六大内容展开，并体现出五大特点。其核心目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制，同时注重社会公平、正义和和谐改革，推动改革制度的整体性、系统性和配套性。

主要观点与关键信息

1. 改革目标：加快完善并建成社会主义市场经济体制

• 十八届三中全会是继十一届、十二届、十四届、十六届三中全会之后，再次聚焦经济体制改革。
• 改革具有传承性，从“计划经济为主、市场调节为辅”到“市场在资源配置中起基础性作用”，再到“加快完善社会主义市场经济体制”，体现了改革的持续深化。
• 习近平总书记提出“逐步形成全国统一的市场体系”，显示改革将更强调市场机制的统一性和规范性。
• 改革将通过打破垄断、鼓励非公有制经济发展、推进财税体制改革、加强知识产权保护等方式，进一步释放微观主体活力。

2. 改革内容覆盖六大方面

• 经济体制改革：以市场在资源配置中的基础性作用为核心，推动政府职能转变，建设服务型政府。
• 社会管理制度改革：增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。
• 社会制度建设：保障群众权益，涉及民生、文化、生态文明建设。
• 政治体制改革：提高党的领导水平和执政能力，加强惩治和预防腐败体系建设。
• 文化体制改革：推动文化与科技融合，增强文化软实力。
• 生态文明建设：将其作为社会体制建设的重要组成部分，融入其他领域的发展全过程。

3. 改革是十八大报告的具体贯彻执行

• 十八届三中全会将延续并具体实施十八大提出的各项改革任务。
• 经济体制改革方面，重点在于政府与市场关系的协调、基本经济制度的完善、财税体制改革等。
• 社会体制改革方面，将推进收入分配改革、城乡社会保障体系建设、城乡一体化发展、新型农业经营体系建设、征地与户籍制度改革等。
• 政治体制改革方面，将强化党的领导、提高执政能力、推进依法治国和民主政治建设。

4. 改革以全面建成小康社会为标准

• 十八大提出的“八项原则”将成为三中全会改革的指导思想，包括坚持人民主体地位、促进社会公平正义、实现共同富裕、推进社会和谐等。
• 改革将不仅关注经济指标，还注重社会公平、正义、和谐等软性指标，以实现全面小康社会的目标。

5. 改革强调整体性、系统性和配套性

• 整体性：三中全会将更加重视顶层设计，推动自上而下的改革，而非单一领域的逐步推进。
• 系统性：改革将延续“五位一体”总体布局，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域，构成一个有机整体。
• 配套性：各项改革之间需相互配套、协同推进，确保改革目标的实现。例如，提高微观活力需配合政府职能转变、要素价格改革等。

改革背景与意义

• 十八届三中全会是政府换届期间的重要会议，通常被视为改革的重要时间窗口。
• 改革的推进与国家发展进程密切相关，如改革开放、市场经济体制建立、入世等重大政策均在换届期间出台。
• 十八届三中全会将在全面深化改革的关键阶段，进一步推动制度创新与体系完善，为实现“中国梦”提供制度保障。

附录：习近平在武汉座谈会讲话要点

• 强调必须以更大的政治勇气和智慧深化重要领域改革，攻克体制机制障碍。
• 提出全面深化改革的六个方面：全国统一市场体系、增强经济发展活力、提高宏观调控水平、增强社会发展活力、实现社会公平正义、提高党的领导水平和执政能力。
• 强调调查研究的重要性，指出改革必须基于深入调研，结合实际与未来发展。

总结

十八届三中全会将是中国全面深化改革的重要节点，其内容覆盖经济、社会、政治、文化、生态文明等六大领域，体现五大特点：以建成社会主义市场经济体制为核心目标、贯彻五位一体原则、是十八大报告的具体落实、更加注重社会公平、正义与和谐、强调改革的整体性、系统性和配套性。此次改革不仅是对过去经验的继承，更是对未来发展的全面布局，旨在推动国家治理体系和治理能力现代化，实现全面建成小康社会的宏伟目标。