汕头法院涉侨审判工作白皮书（2021-2024）_18页_13mb

汕头法院涉侨审判工作白皮书（2021-2024）总结

一、核心内容

《汕头法院涉侨审判工作白皮书（2021-2024）》全面总结了汕头法院在涉侨审判工作中的实践情况，围绕涉侨案件的基本情况、审判成效、未来展望等方面进行阐述，旨在展现汕头法院在依法维护海外侨胞、归侨侨眷及港澳台同胞合法权益方面的努力和成果。

二、主要观点

1. 涉侨案件基本情况

• 涉侨案件的界定
  涉侨案件的当事人包括海外侨胞、归侨、侨眷、港澳居民、侨资企业和侨属企业，身份认定由政府侨务部门负责。

• 案件数量与类型
  2021年至2024年，全市法院共新收一、二审跨境民商事案件31128件，其中涉侨民商事案件639件，涉台案件26件。涉侨案件类型多样，涉及借款合同、知识产权、婚姻家庭继承、侵权责任等，其中借款合同纠纷和知识产权纠纷占比最高。

• 案件审理特点
  涉侨案件具有身份查证难、举证难度大、审理周期长等特点，尤其在涉及域外送达、公证认证和法律适用方面存在较大挑战。

• 案件结案方式
  涉侨案件以判决为主，但调解和撤诉等非诉讼方式占比约41%，体现了多元化解机制的成效。

• 司法协助情况
  涉港澳司法协助占国际、区际司法协助的60.10%，显示出汕头与港澳地区密切的法律协作关系。

2. 涉侨审判工作成效

• 党建引领
  汕头法院坚持党建引领，推动涉侨审判与党建深度融合，形成“红色天平暖侨心”等党建品牌，提升司法公信力。

• 机制建设
  设立涉侨审判合议庭，实现案件审理集中化、管理归口化、法官专业化、裁判统一化。2023年发布《关于服务保障汕头做好新时代“侨”的文章系统推进涉侨审判工作的实施意见》，提出23项司法举措，推动涉侨审判工作高质量发展。

• 人才培养
  加强涉外涉侨审判队伍的建设，通过培训和合作机制，提升干警的涉侨审判能力和专业素养。目前全市涉外涉侨审判队伍共有105人，其中员额法官43人。

• 便民诉讼服务
  设置“华侨华人接待处”，开通“潮汕家园”微信小程序，提供网上立案、缴费、开庭等服务，提升诉讼便捷性。

• 司法“云服务”
  推广“云调解”“云审判”等线上服务，实现涉侨案件的高效处理。涉侨权益司法保护中心自2023年8月启用以来，已办理授权见证、网络庭审、司法协助等案件。

• 精准法律服务
  在侨商投资企业协会设立“涉侨权益保护法官工作室”，提供“驻点+预约”服务，加强与侨界沟通，化解纠纷。

3. 涉侨纠纷化解机制

• 诉调对接全覆盖
  全市两级法院设立10个“涉侨纠纷诉调对接工作室”，实现涉侨纠纷的高效调解。

• 多元化解格局
  构建“市级、区县、乡镇”三级联动机制，推动涉侨纠纷的多元化解，实现“专业审判、诉源治理、法治宣导”一体化。

• “三员”制度
  引入“观察调解员”“海外联络员”“涉侨陪审员”制度，增强涉侨审判的专业性与亲和力，实现“员额法官+涉侨陪审员”组合模式。

4. 涉侨品牌建设

• 调研与宣传
  完成重点调研课题《涉侨商事纠纷多元化解机制研究》，入选全省“百项深调研”课题。开展“厝边法官暖侨行”普法活动，制作《涉侨审判“云课堂”》系列视频，提升侨胞法律意识。

• 新闻报道与品牌推广
  注重新闻报道，扩大涉侨审判的社会影响力，如《人民法院报》专版报道、新华社内参选编等，打造“汕头样板”涉侨司法品牌。

三、关键信息

• 案件数量：2021-2024年，全市法院共新收涉侨民商事案件639件，审结552件，案件数量逐年上升。
• 案件金额：涉侨案件标的总额超过50亿元，2022年和2023年分别上涨38.78%和49.26%。
• 调解成效：约30%的涉侨案件通过调解、撤诉方式结案，实现案结事了。
• 司法服务创新：通过“潮汕家园”微信小程序和“涉侨权益司法保护中心”，实现“云办理”“云见证”“云调解”“云审判”等在线服务，提升司法服务效率。
• 典型案例：发布10个涉侨纠纷典型案例，涵盖调解、诉前、审判、执行等多个环节，体现司法对侨胞权益的保护。

四、工作展望

• 坚持党的领导：确保涉侨审判工作的正确政治方向，融入党的二十大精神，强化政治引领。
• 提升审判质效：统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉侨审判精品战略，提升司法服务的精准性和高效性。
• 推进改革创新：构建“汕头模式”的涉侨司法服务体系，推动涉侨审判工作不断迈向新台阶，为汕头高质量发展注入“侨”动力。

五、结语

汕头法院在涉侨审判工作中，始终坚持依法保护侨胞合法权益，积极探索司法服务新模式，推动涉侨纠纷多元化解，努力打造“汕头样板”涉侨司法品牌，为汕头高质量发展和侨乡建设提供有力的法治保障。