2018-为增长而合作，构建全球经济协调体系_16页-1mb

人大重阳研究报告第10期总结

核心内容

本报告由中国人民大学重阳金融研究院课题组发布，旨在探讨如何通过构建“全球经济协调体系”（GECS）来实现G20整体GDP额外增长2%以上的增长目标。报告强调了G20作为全球首要经济合作平台的使命，提出在现有机制基础上，设计一个更具系统性、协调性和可持续性的政策框架。

主要观点

G20的增长目标与挑战

• G20自2008年金融危机后逐步从危机应对机制转向全球治理机制。
• 2010年多伦多峰会提出的《强劲、可持续和平衡增长框架》设定了中期增长目标，但全球经济仍处于低增长状态，未能回到危机前的增速。
• 2014年澳大利亚推动确立了“到2018年前使G20整体GDP额外增长2%以上”的共同目标，各成员方提出了各自的“综合增长战略”。
• 2015年土耳其提出的“3I”政策框架（包容性、执行力、投资性增长）是对综合增长战略在可执行性方面的补充。

G20政策协调的不足

• 各国的“综合增长战略”缺乏相互协调，存在相互竞争或抵消的风险。
• 政策承诺与增长目标之间的关系不明确，难以判断政策是否带来“额外增长”。
• G20需要从“有目标，无合作”的现状转向“有目标，有合作”的新模式。

全球化新机遇

• G20需要抓住全球化新机遇，推动全球经济走向可持续增长。
• 建议从“大金融”、“大合作”和“大治理”三个维度入手，构建新的增长框架。

关键信息

全球经济增长现状

• 2011-2014年全球实际GDP年均增速为3.26%，远低于危机前的4.45%。
• 2015年预计全球GDP增长率为3.5%，仍未实现强劲增长。

G20政策目标与措施

• 金融与投资：到2021年使全球GDP总量达到95万亿美元，为全球基础设施建设融资6000亿美元。
• 劳动与就业：到2021年创造7000万个就业岗位。
• 商务与贸易：恢复全球货物贸易年均增速至5%。
• 工业与创新：使G20整体研发投资占GDP比重每年递增0.1%。
• 农业：提高全球粮食年产量至7.3亿吨以上。
• 基础设施：提高G20客运铁路平均时速50公里。

“全球经济协调体系”架构设计

• 由一个顶层机制（长期愿景机制）、三张机构网络（与联合国、国际组织、成员方之间的协调网络）和十方面合作平台（涵盖金融、就业、贸易、创新等）构成。
• 建议设立“执行秘书处”、“共同工具篮子”、“政策效果相互评价机制”和“奖惩机制”来确保体系的有效运行。

推进“人类命运共同体”

• G20应以“人类命运共同体”为根本价值观，推动全球治理合作常态化。
• 倡导“全球生态文明”理念，将绿色经济和绿色金融提升至更高层次，强调消费与生产共同承担生态责任。

未来展望

• 2016年中国G20主席国应提出2021年量化政策目标，并考虑制定“G20中长期发展愿景（2030）”和“G20长期发展愿景（2050）”。
• 需要建立一个全球性的“全面经济协调战略”，以应对全球化带来的新机遇和挑战。

参考文献与研究团队

• 本报告引用了大量国内外学术文献和G20相关文件，包括《全球智库报告2014》、IMF、OECD等机构的研究成果。
• 课题组由中国人民大学重阳金融研究院与上海国际问题研究院联合组成，包括多位知名学者和专家，如陈雨露、杨洁勉、张燕玲、魏本华等。

总结

本报告强调了G20在全球经济治理中的关键作用，提出了构建“全球经济协调体系”以实现全球可持续增长的必要性。通过加强政策协调、推动全球合作与创新、以及建立有效的执行机制，G20有望在2016年带领全球经济走出低增长泥潭，实现强劲、可持续和平衡增长。