20201218-华创证券-_宏观快评_美国9000亿救济花在哪_对出口意味着什么__13页_1mb
报告摘要
美国9000亿救济法案分析总结
核心内容
美国国会近期就新一轮冠状病毒救济方案展开谈判,最终达成约9000亿美元的刺激法案。该法案是此前9080亿美元提案的妥协版本,避开了两党之间的主要分歧,主要聚焦于居民部门的支持,而非企业部门。此轮财政刺激方案的通过,将对美国个人总收入产生显著拉动作用,同时对我国出口景气度也将产生一定影响。
主要观点
- 美国已推出四轮财政救济法案,总规模约3万亿美元,显著提升了个人总收入。
- 当前新一轮救济法案推进困难,主要因两党在刺激规模和责任保护条款上的分歧。
- 9000亿美元法案是9080亿美元法案的“妥协”版本,去除了对州、地方政府和部落的援助,以及企业责任保护条款,取而代之的是第二轮现金支票发放。
- 此轮救济方案预计从明年1月开始实施,将推动美国个人总收入进入新一轮高增阶段。
关键信息
一、美国四轮财政救济法案梳理
| 时间 | 法案名称 | 规模(亿美元) | 主要内容 |
|---|---|---|---|
| 3月6日 | 《防备和应对冠状病毒补充拨款法案》 | 83 | 疫苗开发、治疗、诊断、灾难贷款 |
| 3月18日 | 《家庭优先冠状病毒应对法案》 | 1920 | 带薪病假、税收抵免、免费测试、食品援助、失业救济 |
| 3月27日 | 《CARES法案》 | 22000 | 综合性救助,包括直接现金发放、企业贷款、失业保险等 |
| 4月24日 | 《薪资保护计划和医疗保健增强法案》 | 4840 | 补充PPP项目、医疗援助等 |
二、9000亿救济法案内容
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对美国工人和小企业的支持(4800亿):
- 为SBA提供资金支持PPP项目(3000亿)
- 延长失业救济金发放(1800亿)
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对美国人健康和安全的保护(556亿):
- 疫苗开发与分销(60亿)
- 新冠检测与跟踪(100亿)
- 医疗服务提供商支持(350亿)
- 心理健康项目支持(46亿)
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推动经济强劲复苏(900亿):
- 交通行业支持(450亿)
- 农业、渔业援助(130亿)
- 儿童保育稳定基金(100亿)
- 低收入社区援助(120亿)
- 美国邮政局资金支持(100亿)
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对美国家庭和学生的保护(1750亿):
- 发放第二轮现金支票(1500亿)
- 租赁援助(250亿)
- 食品援助(包括SNAP补助提升、EBT项目扩展等)
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对教育机构和互联互通的支持(920亿):
- 教育机构拨款(820亿)
- 宽带部署和远程学习支持(100.25亿)
三、对个人总收入的影响
- 2020年4-10月,美国个人总收入同比增速平均为8.4%,显著高于2019年的3.9%和2018年的5.3%。
- 9000亿救济法案落地后,预计明年上半年个人总收入同比增速均值为9%,其中救助和补贴对个人总收入的拉动平均有6个百分点。
- 若不考虑拜登上台后的财政刺激,个人总收入同比增速在去掉救助和补贴后预计为3%。
四、对我国出口景气度的影响
- 此轮财政刺激方案的落地将进一步利好我国出口,尤其在第一阶段(疫苗接种前),美国需求端仍较强,中国出口份额有望维持高位,以产成品出口为主。
- 随着疫苗接种推进,美国生产端限制逐步放开,中国出口份额可能下滑,结构将转向中上游产品。
- 对中国出口而言,美国供需缺口的判断比经济整体强弱更为关键。
风险提示
- 美国财政刺激超预期
- 估算误差
结论
9000亿美元救济法案的通过,标志着美国新一轮财政刺激的初步达成,重点支持居民部门,有助于维持美国个人消费的强劲增长,从而对我国出口形成阶段性利好。未来需关注美国疫苗接种进度和供需缺口的变化,以判断出口趋势的转换。
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