赛迪译丛：《能源补贴：2050年全球能源转型中的演变》_20页_1mb

报告摘要

本报告由国际可再生能源署（IRENA）于2020年4月发布，旨在探讨能源补贴在2050年全球能源转型中的演变趋势。报告指出，随着可再生能源技术成本的显著下降和全球对气候目标的重视，能源补贴的结构和规模将发生重大变化，从化石燃料转向可再生能源和提高能源效率领域。

机构	定义	重点/方法	优点	缺点
世界贸易组织	“成员国的政府或任何公共机构的财政捐助”，或“任何形式的价格支持……（从而获得利益）。”	能源补贴如何扭曲贸易	普遍接受	一些主要机构未广泛使用
国际可再生能源署	“任何主要针对能源部门的政府行动，能降低能源生产成本，提高能源生产者收到的价格或降低能源消费者支付的价格。”	补贴，而非生产者补贴	明确涵盖所有能源	不含核能补贴
经济合作与发展组织	“以某种方式为化石燃料生产或消费提供相对于替代品的好处或优惠的直接预算转移和税收支出。”	支持清单	对“支持”的定义广泛	忽略价格措施支持
世界银行	“政府专门针对化石燃料或由化石燃料产生的电力或热能的政策行动。”	支持各国的补贴计量	很好地概述了补贴计算方法	未有自己的补贴计算
世界货币基金组织	“当消费者支付的价格低于供应成本时，会产生税前消费者补贴；高于供应成本时，会产生生产者补贴。”	价差法和清单法	包括未定价的负外部性	数据密集型

方法	内容	优点	缺点
清单法	量化政府具体方案对特定行业的价值	捕捉转移，无论是否影响市场价格	对包含哪些方案的决策敏感
价差法	评估国内能源价格与国外可比产品交货价格之间的正负“差距”	数据需求少，适合多国研究	低估支持价值，忽略非市场价格影响
总支持估算	结合了转移与市场支持	全面衡量支持情况	数据密集型

总补贴：6340亿美元
- 化石燃料补贴：4470亿美元（70%）
- 可再生能源补贴：1280亿美元（20%）
- 生物燃料补贴：380亿美元（6%）
- 核能补贴：210亿美元（3%）
化石燃料补贴分布：
- 石油产品：2200亿美元
- 化石燃料发电：1280亿美元
- 天然气：820亿美元
- 煤炭：170亿美元
可再生能源补贴分布：
- 太阳能光伏发电：608亿美元（48%）
- 陆上风能：316亿美元（25%）
- 生物质能：219亿美元（17%）
- 海上风能：66亿美元（5%）
主要国家可再生能源补贴：
- 欧盟：900亿美元（54%）
- 美国：237亿美元（14%）
- 日本：190亿美元（11%）
- 中国：156亿美元（9%）
- 印度：38亿美元（2%）

总体情况：
- 2030年：能源补贴总额降至4660亿美元（下降27%）
- 2050年：能源补贴总额降至4750亿美元（下降约25%）
- 2050年能源补贴占全球GDP比例降至0.2%
化石燃料补贴：
- 2030年：1650亿美元（占比35%）
- 2050年：1390亿美元（占比29%），其中碳捕捉和储存技术补贴达1260亿美元（占比27%）
可再生能源补贴：
- 2030年：1920亿美元
- 2050年：2090亿美元
- 可再生能源发电补贴将从2017年的1280亿美元降至2030年的530亿美元
交通运输和工业、建筑领域补贴：
- 2030年：交通运输补贴增加至590亿美元，工业和建筑补贴分别为1370亿美元和240亿美元
- 2050年：交通运输补贴增至1160亿美元，工业和建筑补贴分别增至1660亿美元和280亿美元
碳排放减少补贴：
- 2030年：减少大气污染和气候成本达6200亿美元
- 2050年：减少大气污染和气候成本达2.5万亿美元至6.3万亿美元