IRENA-新兴市场和发展中经济体的公正和包容性能源转型：能源规划、融资、可持续燃料和社会层面（英）-2024-91页_18mb

成长中的能源转型：机遇与挑战

• 能源投资格局与不平等现状
  全球能源转型投资在2023年首次突破2万亿美元，但格局极不均衡。发达经济体和中国的投资占比近90%，而处于能源贫困最严重地区的撒哈拉以南非洲每年人均转型投资仅12美元，仅为全球平均的40分之一。这种资金缺口严重制约了这些地区应对气候变化和推动可持续发展的能力。

• 风险评估与融资机制
  能源转型项目在新兴经济体面临的高风险主要体现在投资回报确定性低、融资成本偏高及支付条件苛刻等方面。巴西的案例表明，政府与开发银行（如巴西开发银行）的合作可在降低融资成本方面发挥关键作用。国际协作（特别是G20国家的支持）对缓解这些地区的融资压力至关重要。

• 长期能源规划的战略意义
  拉丁美洲案例显示，有远见的长期能源规划能够显著提升投资吸引力。例如巴西通过整合能源与金融规划，成功地促进了可再生能源的大规模部署。有效的规划应包括清晰的场景分析、多利益相关方参与及透明机制，这样才能减少不确定性，增强投资者信心。

• 可持续燃料的多元角色
  生物燃料、可持续航空燃料和合成燃料（e-fuels）在难以直接电气化的部门（如航空、航运、水泥制造）中扮演着关键角色。例如，生物燃料在IRENA 1.5°C情景下预计到2050年将创造超过1000万个工作岗位，占可再生能源就业的四分之一。这些燃料不仅能助力脱碳，也将成为经济多元化转型和可持续生计的重要驱动力。

• 能量社会维度：包容性转型
  可再生能源转型必须重视社会公平，避免将能源获取便利性和负担能力作为不平等的温床。例如，社区共有的能源系统（如印度新德里的社区太阳能项目）在提高能源可及性和提升社会凝聚力方面成效显著。性别平权与就业机会均等同样是实现社会包容的重要因素。

• 结语
  能源转型不是简单的技术迁移，而是深刻的社会经济系统变革。成功的转型模式应兼顾三大目标：气候响应、经济可持续与社会包容。G20国家在推广融资机制、能力建设及政策协调方面肩负重要责任，国际协作和知识共享将是推动能源转型核心动力。