亚开行-孟加拉国经济走廊发展亮点（英）-2023.6-48页

孟加拉国经济走廊发展概况（2023年6月）

背景

孟加拉国过去十年年均GDP增速超6%，已突破中低收入国家门槛，正寻求向中高收入国家迈进。然而，面临产业升级、结构性转型、区域失衡及政策调整（如LDC身份的结束）等挑战。经济走廊作为集成发展工具，旨在完善基础设施、推动产业聚集、创造就业，促进全国均衡发展。

经济走廊发展空间

• 定位： 连接西南部（Khulna）与东北部（Silhet & Mymensingh）的经济走廊，涵盖14个地区，人口占全国34%。
• 战略优势：
  • 地理位置优越，拥有8个主要贸易门户（4海港、4陆路口岸）。
  • 资源丰富，东北部拥有天然气、石灰石等资源；走廊贡献全国27%渔业、50%茶叶、20%水稻产量。
  • 区域潜力：东北部可对接印度东北部市场（价值385亿美元）；西南部可利用Mongla-Payra港口和与印度的陆路贸易额。
• 开发阶段：
  • 第一阶段（Phase 1）： 发展西南走廊（Southwest Bangladesh Economic Corridor，SWBEC），涉及3个区域。
  • 第二阶段（Phase 2）： 发展东北走廊（Northeast Bangladesh Economic Corridor，NEBEC），连接Dhaka至Silhet和Mymensingh。

关键行业分析与空间规划

• 产业选择： 基于价值链分析，推荐发展制造业与服务业：
  • 制造业: 食品加工、皮革与鞋类、纺织与成衣、箱包、家具、船舶建造、石化品、电子电气、重机械。
  • 服务业: 信息通信技术、旅游。
• 产业空间匹配： 优先发展四个工业节点：
  1. Dhaka-Gazipur-Narsinghdi 节点（6500英亩土地，高度发达基础设施，适合皮革、化学品、塑料、电子产品）。
  2. Khulna-Jessore 节点（1600英亩，运输条件改善，适合皮革、家具、烟草）。
  3. Mymensingh-Netrokona 节点（1500英亩，铁路便利，适合机动车、家具、五金）。
  4. Silhet-Habiganj 节点（968英亩及800英亩IT产业园区，适合制茶、制药、IT、农业深加工）。
• 优先级排序： Dhaka节点综合排名最高。

运输走廊与贸易门户建设

• 道路：
  • 标准化主要道路（如N3、N2、N7、N805），克服渡口瓶颈（如Paturia渡口）。
  • 优先8项基础设施升级项目（如伸长道路至4车道，长度5000公里）。
• 铁路：
  • 针对轨距不统一（米轨vs标准轨）问题，规划62个项目，包括统一轨距和新增线路。
  • 推动内河集装箱站（ICD）建设和多式联运整合。
• 水运：
  • 改善尼尔加尔及克胡钦航线，连接印度东北部。
  • 改善莫卧儿港（降低吃水线，扩展货物基础设施）。
• 空运：
  • 发展达卡机场集群，规划新巴格雷机场、Patuakhali机场等航班设施，提升中长距离运输能力。
• 陆路口岸：
  • 加强Benapole、Nakugal等关键口岸基础设施，破解“最后一公里”存储问题（当前Benapole存储容量不足）。
  • 推进行政自动化、陆路口岸协调软件平台开发。
• 可持续性： 商业情景下，2050年总产出预计达286亿美元，比商业照常情景高260%；新增就业将达7180万。

能源策略

• 发电： 到2050年需新增90.8 GW发电能力，走廊本身需50 GW，其余41 GW支撑新增负荷。
  • 推动可再生能源在“电力之主规划2016”中的融入。
• 输电： 推进8项输电项目，投资33.5亿美元，以提升走廊供电能力、可靠性和稳定性。
  • 2030年前需总需求（发电+走廊项目）达65 GW以上，届时2050年输电线路新增14152公里。
• 配电： 扩大电力服务以覆盖新增建筑用户；2050年需新增配电线路约58400公里。
• 终端设施： 新增33/11 kV变电站容量44100 MVA，以保障工厂和居民用电。

社会基础设施改善

• 教育： 通过发展12150所教育机构（包括大学），实现2050年适龄学生入学率提升。
• 医疗保健： 扩建36家医院，计划新增134000个床位（现有496张每百万人口，目标为1900张每百万人口）。

经济影响评估

• 产出预测： 2050年走廊总产出（包括制造业、农业、农业加工及其他服务业）估计达到2860亿美元（2020年币值）。
• 就业增长： 到2050年将涵盖总就业7180万，其中商业情景下产能预测为27年初步形成（图10）。
• 投资激励： 建设高效走廊管理部门，整合机构（如BIDA, BEZA），制定FDI政策，鼓励吸引高质量投资。
• 长期展望： 为应对GVC压力并通过第四次工业革命转型，需加强人力资本投资和技术硕士培训。

亚洲开发银行的角色

• 提供可行性研究、政策咨询、基础设施支持（此前已支持隧道连接项目、港口及其辐射地项目等）。
• 继续参与走廊开发，以协调多边项目融资和执行监督。