赛迪顾问：中国县域经济百强研究_55页_23mb

中国县域经济百强研究总结（2022）

核心内容

本报告由赛迪顾问县域经济研究中心发布，聚焦中国县域经济的发展现状、趋势及未来方向。研究对象涵盖全国1864个县级行政区划单位（不含港、澳、台），分析县域经济在GDP总量、财政收入、产业结构、人口规模及城镇化等方面的表现，同时探讨县域经济在乡村振兴、新型城镇化、绿色发展和基层治理中的角色与作用。

主要观点

• 县域经济十年大发展：2011-2020年，县域GDP由24.1万亿元增长至39.2万亿元，一般公共预算收入由13273.3亿元增加至23374.3亿元，住户储蓄存款余额由124539亿元增至339653.3亿元，二产增加值由12.8万亿元增长至15.7万亿元。
• “千亿县”快速崛起：从2011年的5个增至2021年的43个，形成六大典型发展模式，包括长三角创新驱动、粤闽浙产业集群驱动、长株潭区域融合驱动、山东传统产业升级驱动、资源驱动及核心企业驱动。
• 区域发展不均衡：2022年百强县中，东部地区占65席，中部22席，西部10席，东北3席。区域分布格局近五年变化较小，发展不均衡问题依旧突出。
• 强省强县格局明显：江苏省、浙江省、山东省表现突出，分别占25席、18席和13席，百强县前10名中江苏省占6席。11省（市、区）县域未进入百强县。
• 县域经济贡献突出：百强县以不到2%的土地、7%的人口，创造了全国9.94%的GDP，占县域总量的约四分之一。
• 县域发展潜力巨大：2021年百强县固定资产投资增速平均为20.2%，远高于全国平均水平。县域消费能力逐步提升，城乡收入差距缩小，农村居民人均可支配收入占比高于东部省份。
• 县域经济高质量发展路径：实施“一二三”发展战略，聚焦县域GDP占比稳定，分类引导和高质量发展，构建经济体系、推进城镇化、保持发展定力。
• 县域是新型城镇化的重要载体：政策推动下，县域在基础设施、公共服务、生态环境等方面持续改善，成为城乡融合发展的关键支撑。
• 县域是乡村振兴的重要阵地：通过发展县域富民产业、加强商业体系建设、推动数字乡村、完善基层治理等举措，县域经济为乡村振兴提供支撑。

关键信息

县域数量与人口

• 2011-2020年，县域数量由1996个减少至1871个，减少125个。
• 2020年县域户籍人口由95256万人减少至89076万人，减少6180万人。
• 县域人口占比从70.6%降至63.1%，东部、中部、西部、东北县域人口分别减少628.6万、2837.4万、2098.2万、615.7万。
• 2020年，河南省、山东省、四川省、湖南省、河北省县域人口居全国前五，合计占全国县域人口的36.2%。

经济体量与财政实力

• 2020年县域GDP总量达39.2万亿元，其中江苏省县域GDP超4万亿元，占全国县域总量的11.2%。
• 县域GDP千亿元以上的有38个，超400亿元的216个，超200亿元的625个，超100亿元的1139个。
• 县域一般公共预算收入由2011年的13273.3亿元增至2020年的24602.5亿元，增长1.9倍。
• 中部地区财政收入增长最快，增幅达123.4%；东北地区则出现下滑，降幅为3.7%。

产业结构与二产发展

• 2011-2020年，县域三次产业结构由15.7:51:31.3转变为15.0:40.2:44.8，二产占比下降，三产占比上升。
• 东部地区县域二产增加值占全国县域总量的50%左右，中部地区增长显著，占31.1%。
• 江苏省、河南省、浙江省、山东省、福建省县域二产增加值均超万亿元，而吉林、宁夏、黑龙江、青海、海南、西藏县域二产增加值仍不足千亿元。

规上企业与创新能力

• 2020年县域规上工业企业数量为191322个，其中江苏省和浙江省占比较高，均超过10%。
• 百强县在科技创新和制度创新方面走在前列，已形成科技创新与制度创新相互叠加的创新生态。
• 江苏省县域GDP均值最高，远超其他省份，县域间差距显著。

重点事件与政策

• 城镇化建设：国家推动以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城发展质量，释放投资潜力。
• 县域商业体系：商务部等17部门提出加强县域商业体系建设，推动农村消费提质扩容。
• 金融支持：加强县域金融服务，支持新型农村集体经济和乡村产业发展。
• 数字乡村：推进智慧农业、农村信息化、数字技术赋能公共服务。
• 绿色低碳转型：县域在绿色产业发展、资源集约利用、生态治理等方面取得进展，推动“双碳”目标实现。
• 基层治理：县域治理能力提升是国家治理现代化的重要组成部分，推动经济社会协调发展。

结论

县域经济是中国经济的重要组成部分，其发展对解决区域不平衡、推动乡村振兴、促进新型城镇化和实现绿色低碳转型具有重要意义。百强县在经济、科技、治理等方面表现突出，成为县域经济发展的典范。未来，县域经济需进一步加强产业基础、优化结构、提升创新能力，以实现高质量发展。