2021中国县域经济百强研究-赛迪顾问-2021.8-49页_2mb

报告摘要

2021年中国县域经济百强研究报告总结

核心内容概述

本报告由赛迪顾问县域经济研究中心发布，聚焦2021年中国县域经济的发展情况，重点分析百强县的经济表现、区域分布、产业结构及未来发展趋势。报告指出县域经济在高质量发展背景下呈现新的特征，同时强调创新驱动、区域协同、绿色发展、营商环境优化和乡村振兴等关键领域的重要性。

主要观点

县域经济呈现新变化：县域户籍人口逐年减少，但占全国户籍人口的六成；县域GDP稳定增长，但占全国GDP比重持续下降，县域间差距显著。
百强县区域分布不均：东部地区占65席，中部22席，西部10席，东北3席，东部仍占绝对优势。
百强县经济实力突出：“千亿县”达38个，江苏省最多，占16席，其次是浙江、福建。
百强县发展水平较高：百强县人均GDP达11.2万元，远高于全国平均水平；人均可支配收入显著高于全国。
县域经济面临新趋势：从“供给泵”向“压舱石”转变，从城乡二元向城乡深度融合发展，从孤立发展向区域协同一体化发展。
县域经济高质量发展路径：实施“2345”发展方略，构建两大体系、树立三大新县域观、激活四大动力、搭建五个平台。

关键信息

县域经济规模与结构

县域GDP：2016年330705.4亿元，2019年增长至381153.8亿元，占全国GDP比重从44.5%降至38.5%。
县域产业结构：从2016年14.6:47.1:38.3转变为2019年14.0:41.8:44.2，第二产业占比下降，第三产业占比上升。
“千亿县”情况：2020年增至38个，其中昆山市和江阴市GDP超过4000亿元。

财政与消费

县域财政实力：2016-2019年一般公共预算收入从22116.5亿元增至24602.5亿元，东部地区占比最高。
县域消费市场：百强县人均社会消费品零售总额高于全国，消费结构向发展享受型升级，涵盖“一老一小”等新兴领域。

县域经济高质量发展评价体系

评价维度：经济实力、发展潜力、富裕程度、绿色水平。
指标设置：包含24项三级指标，如人均GDP、一般公共预算收入占GDP比重、单位GDP能耗等。
数据来源：全国1870个县级行政区划，涵盖388个县级市、1313个县等。

县域经济发展新要求

新发展阶段

实现高质量发展是新主题。
县域要在国内大循环中发挥“压舱石”作用，推动城乡融合发展，助力乡村振兴。

新发展理念

创新发展：强化企业创新主体地位，提升科技支撑能力。
协调发展：注重整体效能，促进区域协同。
绿色发展：推动绿色低碳循环发展，实现“双碳”目标。
开放发展：促进内外联动，加强开放合作。
共享发展：提高居民生活水平，实现共同富裕。

百强县的引领作用

创新与产业升级

百强县在创新、产业转型、数字经济、新型城镇化等方面具有引领作用。
部分百强县具备对产业链的控制能力，推动产业集群发展。

区域协同发展

百强县通过探索跨行政区划协同发展机制，如利益共享、同城发展、区域治理，推动区域经济一体化。
例如：金华与义乌的水权交易、宁波余姚与慈溪共建副中心、乐清湾区域合作框架协议等。

县域治理与营商环境优化

治理能力提升：推动基层治理体系和治理能力现代化，加强数字化治理。
营商环境优化：深化“放管服”改革，降低市场准入门槛，提升政务服务效能。
要素市场化配置：推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化，促进县域经济活力。

未来县域经济发展的重点方向

创新驱动发展：加强企业创新，完善人才引进与培育机制。
数字县域建设：推进数字产业化、产业数字化，发展智慧农业和数字社会。
乡村振兴：巩固脱贫成果，发展乡村产业，提升城乡融合水平。
绿色发展：优化产业结构，发展绿色经济，实现可持续发展。
区域协同：对接国家战略，如京津冀、长三角、粤港澳大湾区等，提升区域竞争力。

赛迪百强县榜单（2021）

排名	县（市、旗）	所属省份
1	昆山市	江苏省
2	江阴市	江苏省
3	张家港市	江苏省
4	常熟市	江苏省
5	晋江市	福建省
6	慈溪市	浙江省
7	太仓市	江苏省
8	宜兴市	江苏省
9	龙口市	山东省
10	义乌市	浙江省
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100	简阳市	四川省

数据支持与研究方法

数据来源：民政部、地方政府填报、大数据监测等。
数据质量：报告强调数据的全面性、客观性、科学性与权威性。
评价体系：动态调整，涵盖经济、社会、环境等多方面，注重“质”的提升。

总结

2021年中国县域经济在高质量发展背景下，呈现出区域不平衡、产业结构优化、消费能力增强、财政实力提升等特征。百强县作为县域经济发展的领航者，在创新、数字、绿色、开放、共享等方面表现突出，引领县域经济转型升级与城乡融合发展。报告强调，未来县域经济应通过“2345”发展方略，推动区域协同发展、优化营商环境、加强治理能力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展目标。

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