2023-08-28经合组织-粮农组织农业展望摘要-联合国粮农组织_4页_1mb

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2023-2032年经合组织-粮农组织农业展望报告核心摘要

这份报告由经济合作与发展组织（OECD）与联合国粮农组织（FAO）联合发布，旨在评估在持续的经济风险、不确定性和高能源价格背景下，全球、区域和国家层面农渔产品市场未来十年（2023-2032年）的发展前景。报告融合了成员国、国际商品组织的意见和双方的数据资源。

报告指出，近期投入品（特别是化肥）价格飙升引发了全球粮食安全担忧。情景分析显示，化肥成本上涨会向外传导，导致农产品价格上涨。估算显示，化肥价格上涨1%可能使农产品价格上涨约0.2%。不过，间接使用化肥的畜牧业产品或严重依赖复合饲料的家禽、生猪生产受影响程度相对较小。除化肥外，能源、种子、人工和机械成本波动同样会影响粮食价格。

报告改进了对粮食消费量的估计方法，引入了对粮食损失和浪费的分析。该分析对实现联合国可持续发展目标12.3（到2030年将零售和消费环节人均粮食浪费减半，并减少生产和供应环节损失）具有重要意义。

主要预测与观察：

1. 财政与地缘政治风险： 俄罗斯与乌克兰冲突持续增加粮食、能源和投入品价格的不确定性。尽管初期供应担忧存在，但黑海粮食倡议等措施缓解了部分压力，但未来十年需求端（人口、GDP增长）放缓和潜在的地缘政治干扰仍是风险因素。全球经济增长预期已从IMF调整。
2. 全球粮食消费： 预计未来十年，以卡路里计算的全球粮食消费量年均增长仅为1.3%，主要增长动力来自畜牧业饲料需求，尤其是中低收入国家的快速扩张，而直接消费增长则放缓。
3. 饲料与生物燃料： 中等收入及低收入国家畜牧业扩张将持续推动饲料需求增长，高收入国家增速放缓。生物燃料方面，玉米原料需求占比预计下降，而甘蔗和植物油原料因运输燃料增加和政策要求提高，其使用的农作物生物燃料将在印度和印度尼西亚等国增加。
4. 产量趋势： 全球植物源性产品（农作物、家畜）产量将显著增长，渔业产量相对平稳。单产、畜牧业发展和投入品使用是增长的关键驱动力。
5. 贸易韧性与风险： 农产品贸易总体上保持韧性，但俄乌冲突严重影响了贸易格局。建立开放、透明、基于规则的多边贸易体系至关重要。单边出口禁令会加剧价格波动，长远损害全球供应能力。
6. 情景与不确定性： 报告基于当前政策和趋势进行基准预测，但也考虑了消费者偏好、生产技术及潜在的环境、社会、地缘政治和经济变化（如高通胀、衰退）带来的不确定性和颠覆性影响，并通过情景分析展示其潜在效应。

总而言之，该展望强调了未来十年全球农业面临的多重不确定因素，特别是能源价格、地缘政治局势和投入品成本的波动，以及粮食损失浪费和可持续发展目标的重要性。报告呼吁基于证据的政策制定，以保障粮食安全和促进农业可持续发展。