20240815-财通证券-财税重塑系列之一_非税收入知多少__14页_1022kb

非税收入分析报告总结

一、非税收入定义与构成：
非税收入指除税收以外，政府机关、事业单位等通过国家权力、国有资源等取得的收入，包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。专项收人近年来波动较大，在20%-30%之间，经济发达地区占比更高。

二、非税收入现状：

• 总量方面：虽财政收入规模不及税收，但近年来占比显著提升，2023年达到164%，税收和非税存在替代关系，非税可平衡预算。
• 地域分布：地方非税收入占全国87%，地方对该部分收入依赖度更高，近年已成为调节财政的重要工具。

三、未来改革方向：

1. 聚焦规范化管理，推进“费改税”和征管职责划转至税务部门。
2. 实施“因地制宜”策略，经济欠发达地区可能提升非税比重，但以规范化和地区特色化为主路径。
3. 资源类地区依托国有资源，强化“保值增值”增收。

四、风险提示：
政策变动、经济恢复不及预期或历史经验失效等可能影响改革发展节奏。

综上，非税收入作为财政收入的补充，未来需在管理和结构性优化中提升作用，缓解地方财政压力。