2015年-世界发展银行全球_Carbon_Pricing_Watch_2015_12页_1mb

报告摘要

总结：Carbon Pricing Watch 2015

核心内容

2015年，全球碳定价机制继续发展，已有约40个国家和20个次国家地区实施或计划实施碳定价措施，覆盖全球温室气体排放量的近四分之一。这些机制包括碳排放交易体系（ETS）和碳税，合计覆盖约70亿吨二氧化碳当量（GtCO₂e），占全球年度温室气体排放量的12%。碳定价被认为是实现全球脱碳目标的关键工具，有助于推动气候行动并支持经济转型。

主要观点

碳定价的全球进展：过去十年，碳定价机制取得了显著进展，2015年全球碳定价机制总价值估计接近500亿美元，较十年前增长三倍。
碳定价的多样性：碳定价机制在不同国家和地区呈现多样性，包括ETS和碳税，且两者常被互补使用，以针对不同行业实现减排目标。
企业内部碳定价：越来越多的企业采用内部碳定价策略，作为风险管理工具和投资决策依据，目前至少有150家公司在使用内部碳价格。
政策设计经验：碳定价政策的设计经验表明，价格稳定性和市场机制灵活性是成功的关键因素。例如，加州和韩国ETS采用了价格稳定措施，以避免像欧盟ETS那样的价格波动。
国际谈判进展：在国际层面，碳市场机制在巴黎协定谈判中仍处于讨论阶段，六种市场机制选项被提出，但尚未形成统一标准。

关键信息

碳定价机制现状

ETS：2015年全球ETS总价值约为340亿美元，包括韩国ETS和葡萄牙碳税的启动。
碳税：全球碳税总价值约为140亿美元，包括法国、墨西哥、葡萄牙等国的碳税。
覆盖范围：全球ETS和碳税合计覆盖约70亿吨CO₂e，占全球排放量的12%。
中国试点：中国七个试点地区（北京、上海、广东、深圳、天津、重庆、湖北）的碳排放交易体系（ETS）在2014年启动，并持续扩展。中国计划在2016年启动全国ETS，并于2019年全面实施。
欧盟改革：欧盟ETS通过市场稳定储备（MSR）和碳泄漏清单等措施进行结构性改革，目标是到2030年减少至少40%的排放量。
加拿大和美国：尽管缺乏联邦层面的碳定价机制，但加拿大和美国多个州已实施或计划实施ETS，如加州、魁北克和RGGI。美国通过其INDC承诺到2025年将排放量减少26-28%。
其他地区：瑞士和韩国的ETS在2015年启动，瑞士还计划使用新的市场机制（如NMMs）以实现减排目标。智利在2014年通过碳税立法，计划在2018年实施。