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中国智慧教育白皮书（2025年）
中华人民共和国教育部

前言
人工智能技术快速发展深刻变革教育模式，中国自党的十八大以来高度重视教育数字化，提出“3C”发展理念和“3I”战略方向。通过国家智慧教育平台建设，推动大规模在线教学实践，探索智慧教育发展路径。当前，教育数字化已成为全球共识，中国愿与国际社会合作，共建数字教育新生态。

第一章 发展历程
2012年启动“三通两平台”战略，加速教育信息化进程。2018年发布《教育信息化20行动计划》，实现“教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生”。2022年实施国家教育数字化战略行动，上线国家智慧教育平台，覆盖基础教育、职业教育、高等教育和终身教育四大领域。截至2025年4月，平台注册用户超164亿，资源库规模居全球首位。

第二章 发展战略
中国教育部以“3C”发展理念（联结为先、内容为本、合作为要）为核心，聚焦“3I”战略（集成化、智能化、国际化）。

1. 统筹规划：建立政策体系，推动平台互联、资源共享，提升师生数字素养，形成“四梁八柱”框架。
2. 集成化建设：打造资源服务、公共服务、终身学习三大场景，覆盖5类考试服务、就业指导、教师培训等功能。
3. 智能化探索：上线学科大模型与智能工具，如“AI课堂”“数学解题助手”，开展人工智能赋能教育行动。
4. 国际化合作：成立世界数字教育联盟，出版《数字教育前沿（英文）》，推动全球数字教育资源共享。

第三章 实践探索

1. 人才培养：
   • 基础教育：23个省级教育部门部署人工智能课程，印发《中小学人工智能通识教育指南》。
   • 职业教育：开设97个人工智能融合专业，建设教学智能体与高质量数据集。
   • 高等教育：支持30余所高校设置人工智能专业，上线104门优质课程，覆盖177万名学生。
   • 终身教育：推出133门精品课程，服务5000万人次；国家老年大学体系推动老年群体数字素养提升。
2. 技术应用：
   • 资源共享：通过“慕课西部行”计划，向西部高校提供213万门次慕课服务；“专递课堂”覆盖46万所学校。
   • 智能工具：开发“AI试验场”“小雅”智能教学平台，优化教育治理与科研范式。
   • 安全保障：建立内容审核机制与数据全生命周期保护制度，防范算法偏见与隐私泄露。

第四章 未来展望
2025年被定为智慧教育元年，未来将聚焦三大方向：

1. 理念革新：构建伴随终身、平等面向、适合个体和开放灵活的教育形态，推动学习型社会建设。
2. 内容升级：树立以能力为导向的人才培养标准，提升学生高阶思维、未来素养与智能伦理意识。
3. 路径探索：培育未来教师、课堂、学校与学习中心，通过“师—生—机”协同模式重塑教育生态，强化人机协作与跨学科实践。

结语
中国将智慧教育作为全球教育发展的实践平台，致力于推动教育公平、协同创新与安全发展，为构建现代数字教育体系贡献中国方案。