工信部：“十四五”信息通信行业发展规划_52页_668kb

“十四五”信息通信行业发展规划总结

核心内容

“十四五”信息通信行业发展规划是指导我国信息通信行业未来五年发展的纲领性文件，围绕建设新型数字基础设施、拓展数字化发展空间、构建新型行业管理体系、全面加强网络和数据安全保障体系以及加强跨地域跨行业统筹协调五大发展重点，推动行业高质量发展，服务人民高品质生活，全面赋能经济社会转型升级。

主要观点

1. 行业高质量发展：规划提出以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，实现信息通信行业与经济社会深度融合。
2. 技术驱动创新：强调以技术创新为引领，推动5G、工业互联网、物联网、人工智能、区块链等新技术应用，强化“卡脖子”技术攻关。
3. 融合基础设施：建设覆盖各地区、各行业的工业互联网网络，加快车联网、智慧社区等新型基础设施部署。
4. 数字治理与安全：提升数字化社会治理效能，构建网络安全保障体系，增强网络和数据安全能力，推进网络安全产业创新发展。
5. 绿色低碳发展：推动信息通信行业节能减排，提升能源资源利用效率，建设绿色数据中心，打造“智能+”绿色生态体系。
6. 开放合作与国际化：深化对外开放，推动信息通信服务“走出去”，加强国际合作，提升国际竞争力。

关键信息

一、发展基础

• “十三五”期间，信息通信行业保持平稳较快发展，网络能力大幅提升，业务应用蓬勃发展。
• 行业综合实力显著增强，2020年行业收入达2.64万亿元，年均增长9.1%。
• 基础设施覆盖全面，行政村通光纤和4G比例均超99%。
• 行业治理能力提升，用户权益保障机制逐步完善。

二、面临形势

• 新发展格局对信息通信行业提出新要求，需加快数字化转型，提升行业创新能力。
• 数字技术加速创新，推动经济社会各领域数字化、网络化、智能化转型。
• 国家治理现代化对行业监管提出更高要求，需建立新型监管体系。
• 网络和数据安全成为国家安全的重要内容，需系统应对新挑战。

三、总体思路

1. 指导思想
   以新发展理念为引领，推动高质量发展，深化改革开放，提升行业服务能力。

2. 基本原则

   • 创新引领：推动核心技术研发，提升产业创新能力。
   • 均衡协调：促进区域、城乡协调发展，支持乡村振兴。
   • 绿色环保：推动绿色低碳发展，提升能源资源利用效率。
   • 开放合作：加强国际合作，推动信息通信产业国际化。
   • 惠民共享：推进电信普遍服务，提升信息无障碍水平。
   • 依法治理：完善法律法规体系，强化依法监管。
   • 安全可控：落实总体国家安全观，加强网络安全保障体系。

3. 发展目标

   • 到2025年，行业收入达4.3万亿元，年均增长10%。
   • 5G基站数达26个/万人，千兆光纤用户达6000万户。
   • 数据中心算力达300每秒百亿亿次浮点运算，PUE <1.3。
   • 电信用户综合满意指数 >82，互联网信息服务投诉处理及时率 >90%。

四、发展重点

1. 建设新型数字基础设施

• 5G网络：加快部署5G独立组网（SA）和虚拟专网，实现城市、乡镇、农村全覆盖。
• 千兆光纤：推进千兆光纤网络建设，提升家庭和企业接入能力。
• IPv6：提升IPv6网络性能，实现IPv6用户规模和业务流量双增长。
• 卫星通信：推动高轨与中低轨卫星协调发展，建设全球覆盖的卫星信息网络。
• 数据中心与算力设施：建设绿色数据中心，构建多层次算力设施体系，提升数据服务能力。

2. 拓展数字化发展空间

• 互联网生活服务：推广智慧家庭、在线教育、远程医疗等服务，提升服务智能化、便捷化水平。
• 数字化生产服务：推动智能制造、服务型制造，提升工业互联网应用水平。
• 数字化治理服务：建设新型智慧城市，提升应急通信和疫情防控能力。
• 数据要素流通：推动数据资源化、资产化、资本化，构建数据要素市场。
• 5G应用创新：推动5G在工业、能源、交通、医疗等领域的应用，培育5G产业生态。

3. 构建新型行业管理体系

• 基础管理能力：完善互联网基础资源管理，提升网络接入和路由管理能力。
• 市场监管能力：推进“宽进严管”机制，加强信用监管和执法能力建设。
• 网络运行与应急通信：提升网络运行质量和应急通信保障能力，构建空天地海一体化应急通信网络。
• 行业服务水平：完善服务质量评测机制，加强用户权益保护。
• 监管体系创新：构建“以网管网、全网联动”监管体系，推进行业监管一体化。

4. 全面加强网络和数据安全保障体系和能力建设

• 关键基础设施安全：完善安全防护体系，提升5G、工业互联网、车联网等安全能力。
• 数据安全治理：建立数据分类分级保护机制，推动数据安全合规能力提升。
• 网络安全产业：培育网络安全产品和服务，建设网络安全产业园区和创新示范区。
• 应急处置能力：提升网络安全应急响应能力，建立网络安全智慧大脑和响应中心。

5. 加强跨地域跨行业统筹协调

• 区域统筹发展：推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协同发展。
• 数字乡村建设：提升农村网络覆盖水平，推动农村数字化应用发展。
• 基础设施共建共享：推动通信设施与市政、交通、电力等设施融合共建。
• 优化国际市场布局：支持“一带一路”沿线网络互联互通，提升国际竞争力。

附：关键指标一览

附：英文缩写释义

• 5G：第五代移动通信技术
• IPv6：互联网协议第六版
• C-V2X：蜂窝车联网
• SDN：软件定义网络
• NFV：网络功能虚拟化
• eSIM：嵌入式SIM卡
• PUE：电源使用效率
• CDN：内容分发网络
• ICP：互联网信息服务
• CIM：城市信息模型
• BaaS：区块链即服务
• OXC：光交叉连接设备
• TSN：时间敏感网络
• 5G SA：5G独立组网
• 5G NR：5G新空口
• CIM：城市信息模型
• 5G+工业互联网：5G与工业互联网融合应用
• IPv6+：IPv6增强技术
• AI：人工智能
• 5G SA：5G独立组网
• eSIM：嵌入式SIM卡
• SDN：软件定义网络
• NFV：网络功能虚拟化
• PUE：电源使用效率
• CDN：内容分发网络
• ICP：互联网信息服务
• CIM：城市信息模型
• BaaS：区块链即服务
• OXC：光交叉连接设备
• TSN：时间敏感网络