美国印太战略报告出炉（中英_地缘政治）-2019.6_122页_2mb

印度-太平洋战略报告总结

核心内容

本报告由美国国防部发布，旨在阐述美国在印度-太平洋地区的战略愿景、战略格局及国防战略。核心内容围绕“自由开放的印度-太平洋”这一愿景，强调维护基于规则的国际秩序，保护区域安全与繁荣，以及通过准备、伙伴关系和促进网络化区域实现这一目标。

主要观点

1. 战略愿景

   • 美国致力于维护一个自由开放的印度-太平洋，确保所有国家，无论大小，都能行使主权并遵循国际规则。
   • 该愿景基于四大原则：尊重国家主权与独立、和平解决争端、自由公平的贸易、遵守国际规则和规范。

2. 战略格局

   • 中国被视为一个修正主义力量，其军事现代化、经济影响力和地缘政治行动对区域稳定构成挑战。
   • 俄罗斯作为复兴的恶意行为者，通过军事、外交和经济手段扩大其在该地区的影响力。
   • 朝鲜是被视为流氓国家，其核武器和导弹威胁及对邻国的挑衅行为，使美国和盟友保持高度警惕。
   • 跨国挑战包括恐怖主义、非法武器、毒品和人口贩运、海盗以及自然灾害等。

3. 美国国家利益与国防战略

   • 美国的国家利益包括保护人民、促进经济繁荣、保持军事优势以及维护国际秩序。
   • 国防战略强调增强联合部队的杀伤力、复原力和敏捷性，同时加强与盟友和合作伙伴的协作，以应对区域挑战。

关键信息

4.1 准备

• 美国正在投资现代化和增强其军事能力，包括：
  • 加强阿拉斯加的联合太平洋综合大楼。
  • 提高战斗机和导弹防御系统的准备度。
  • 与盟友和合作伙伴联合进行演习，测试和改进互操作性。
  • 开发新的操作概念，如多域任务组和远征高级基地行动。

4.2 伙伴关系

• 日本：美日联盟是印度-太平洋和平与安全的关键。美军在日本驻扎，并与日本自卫队加强合作，包括联合演习和情报共享。
• 韩国：美韩联盟是应对朝鲜半岛安全挑战的核心。美军驻扎韩国，加强联合训练和导弹防御系统。
• 澳大利亚：美国与澳大利亚加强军事合作，包括在达尔文的海上旋转部队和联合演习。
• 菲律宾：通过增强防御合作协定（EDCA），美国支持菲律宾的领土防御能力，特别是在海上安全和反恐方面。
• 泰国：美国与泰国保持长期军事关系，包括联合演习和信息共享。
• 新加坡：作为美国的“主要安全合作伙伴”，新加坡为美军提供进入和训练机会，参与反恐和联合行动。
• 台湾：美国与台湾保持紧密的安全关系，支持其自卫能力，并反对任何单方面改变现状的行为。
• 新西兰：美国与新西兰加强防务合作，特别是在太平洋地区安全和人道主义援助方面。
• 蒙古：美国与蒙古保持战略伙伴关系，支持其军事现代化和区域安全合作。

4.3 促进网络化区域

• 美国致力于构建一个网络化的区域安全架构，以维护基于规则的国际秩序。
• 通过促进区域安全合作，如海上安全倡议（MSI）和反恐行动，美国希望增强区域的稳定性和互操作性。
• 美国还通过发展金融机构和公共投资，加强与区域国家的经济合作，以支持区域繁荣。

区域合作与投资

• 美国通过**“更好利用投资促进发展（BUILD）法案**”加强与发展中国家的合作，包括基础设施和数字经济。
• 与日本、澳大利亚、菲律宾、新加坡、越南、印尼和马来西亚等国家进行广泛的军事交流和合作，包括联合演习、训练和情报共享。
• 与印度建立战略伙伴关系，共同推动自由开放的印度-太平洋愿景，并加强国防合作和联合研发。

未来战略方向

• 美国将维持和增强其在印度-太平洋地区的军事存在，以应对日益复杂的地缘政治挑战。
• 通过加强与盟友和合作伙伴的互操作性，美国希望提升其在该地区的战略影响力。
• 与新兴国家如尼泊尔、斯里兰卡和马尔代夫建立更紧密的防务关系，以共同应对区域挑战。

结论

美国的印度-太平洋战略是综合性的，涵盖军事、经济和外交层面。通过准备、伙伴关系和网络化区域，美国致力于维护一个自由开放的秩序，确保所有国家的主权、安全和繁荣。该战略反映了美国对这一地区日益增长的经济和安全利益的重视，并强调了与盟友和合作伙伴的紧密协作。