2019年中国产业结构调整发展形势展望_14页_7mb

2019年中国工业和信息化发展形势展望总结

核心内容概述

2019年中国工业经济将继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势，发展质量进一步改善。创新驱动、产业布局优化、新业态新模式成长成为推动工业发展的重要动力。同时，产业结构调整面临创新能力不足、区域发展不平衡、企业成本压力大和体制机制障碍等挑战，需采取有效对策加以应对。

主要观点

1. 工业经济保持稳中有进发展态势

• 供给侧结构性改革成效显著：2018年工业产能利用率保持在较高水平，特别是钢铁、煤炭行业利用率提升。
• 企业利润增长较快：1-8月规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本费用下降，利润同比增长16.2%。
• 创新型企业涌现：制造业单项冠军企业及产品名单发布，代表制造业先进水平。
• 主要产品价格回升：工业生产者出厂价格同比上涨3.9%，钢材、水泥、平板玻璃价格显著增长。

2. 创新驱动发展进一步巩固

• 制造业投资快速增长：技术改造投资、高技术制造业投资增速高于全部制造业投资。
• 研发投入持续提升：制造业技术中心研发经费占比达78.1%，对增长的贡献率提高。
• 高技术产业引领结构调整：高技术制造业、装备制造业增加值增长显著，带动新兴产业快速发展。
• 新动能指数稳步提升：2015-2017年新动能指数年均增长超过20%，网络经济贡献率显著。

3. 产业布局优化持续推进

• “一带一路”建设深化：对沿线国家进出口增长14.8%，直接投资额和承包工程合同额稳步提升。
• 京津冀协同发展成效显著：区域经济结构逐步优化，三地分别向“瘦身提质”、“强身聚核”、“健身增效”目标迈进。
• 长江经济带推动绿色转型：产业梯度转移加快，水质改善，经济总量占比达44.18%。

4. 新业态新模式加快成长

• 两化融合推动行业增长：信息传输、租赁和商务服务、交通运输等行业增加值增速领先。
• 网络经济加速发展：电子商务平台交易额增长11.7%，对经济活力贡献显著。
• 智能化产品市场布局加快：新能源汽车、智能电视、服务机器人等产量快速增长。

关键信息

2018年工业经济主要数据

2015-2017年经济发展新动能指数

2018年区域工业增速对比（1-10月）

2018年重点行业增速

• 高技术制造业增加值增长11.9%
• 装备制造业增加值增长8.4%
• 信息传输软件和信息技术服务业增长31.2%
• 租赁和商务服务业增长9.4%
• 交通运输仓储和邮政业增长8.0%

需要关注的问题

1. 创新能力不足制约制造业升级

• 企业研发能力薄弱：单位R&D经费专利申请数下降，新产品销售收入增长放缓。
• 关键共性技术瓶颈：如集成电路产业对外依存度高达90%以上。
• 科技成果转化率低：发达国家转化率在60%-70%，我国不足30%。

2. 区域发展不平衡问题突出

• 中西部增速高于全国：除少数省份外，大部分中西部地区工业增速高于全国。
• 东北地区发展滞后：除辽宁外，黑龙江、吉林增速较低，处于转型阶段。
• 投资增速差异明显：中西部部分省份出现“断崖式”负增长。

3. 企业成本压力较大

• 生产成本上升：1-9月主营业务成本增长9.1%。
• 工资成本增加：制造业人员工资年均增速达23.3%。
• 工业用地成本高企：约为美国的9倍，土地价格增速达6.73%。

4. 体制机制障碍影响转型升级

• 兼并重组进展缓慢：跨地区、跨所有制企业重组面临协调难题和政策限制。
• 要素配置效率低：全要素生产率偏低，TFP年均增长仅为2.03%。
• 劳动力与土地要素受限：人口质量红利上升速度不及数量红利下降速度，土地流转受限。

对策建议

1. 完善产业创新体系

• 加强关键技术研发：建立国家和省级制造业创新中心，推动技术转化平台建设。
• 深化产学研用协同：引导创新要素向企业集聚，提升科研人员实践能力。
• 构建跨区域协同网络：依托国家战略促进技术转移与研发合作，实现差异化发展。

2. 消除体制机制障碍

• 推进要素市场化改革：加快能源价格市场化，优化税收结构，降低企业负担。
• 清理地方保护政策：放宽民营资本准入，促进跨地区、跨所有制兼并重组。
• 完善市场化退出机制：优化地方政绩考核，提升要素流动效率。

3. 加快传统产业优化升级

• 淘汰落后产能：整治“低小散”企业，推动工业绿色发展。
• 提升产业层次：引导企业培育核心竞争力，实现高质量发展。

结语

2019年，中国工业发展将在创新驱动、区域协同、新旧动能转换等方面持续发力，推动工业经济向高质量发展迈进。然而，仍需关注创新能力不足、区域发展不平衡、企业成本压力和体制机制障碍等问题，通过完善创新体系、优化市场环境、加快产业升级等措施，促进工业持续健康发展。