赛迪-2019年中国产业结构高速发展形势展望-2018.12-16页_8mb

2019年中国工业和信息化发展形势展望总结

核心内容

2019年中国工业和信息化发展将延续稳中有进的态势，发展质量持续改善。在供给侧结构性改革不断深化的背景下，工业经济将保持总体平稳，创新动能增强，区域协同发展推进，新业态新模式加快成长，同时仍需应对创新能力不足、区域发展不平衡、企业成本压力大和体制机制障碍等挑战。

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主要观点

一、工业经济稳中有进，发展质量持续改善

• 产能利用率提升：2018年1-9月，工业产能利用率为76.6%，钢铁、煤炭等行业产能利用率同比上升。
• 企业利润增长：1-8月，规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本费用下降，利润同比增长16.2%。
• 创新型企业涌现：制造业单项冠军企业和产品数量增加，代表我国制造业先进水平。
• 产品价格回升：工业生产者出厂价格同比上涨3.9%，钢材、水泥、平板玻璃等价格显著上涨，市场主体信心增强。

二、创新驱动发展巩固，高技术产业带动工业优势重塑

• 制造业投资增长：2018年1-10月，制造业技术改造投资增长15%，高技术制造业投资增长16.1%，增速显著高于全部制造业投资。
• 研发投入提升：2017年，制造业技术中心研发投入占全部技术中心研发经费的78.1%，对研发增长的贡献率达71%。
• 高技术产业增速领先：1-10月，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长11.9%和8.4%，增速高于规模以上工业。
• 新动能指数提升：2015-2017年，经济发展新动能指数年均增长显著，网络经济对新动能的贡献率逐年上升。

三、产业布局优化，区域协同发展水平提升

• “一带一路”成果显著：2018年1-10月，对沿线国家进出口增长14.8%，非金融类直接投资增长6.4%，对外承包工程新签合同额占全国48.1%。
• 京津冀协同发展：三省市产业互补，推动区域经济高质量发展，2018年上半年地区生产总值突破4万亿。
• 长江经济带绿色发展：水质改善，推动产业梯度转移，重点培育五大世界级产业集群。
• 区域发展不均衡：中西部地区工业增速普遍高于全国平均水平，而东北地区仍处于转型阶段，发展动能不足。

四、新业态新模式加快成长，新旧动能转化提速

• 两化融合推动转型：信息传输、租赁和商务服务、交通运输等行业发展迅速，增加值增速领先。
• 网络经济作用显著：电子商务平台交易额增长11.7%，对经济活力和新动能的贡献率较高。
• 智能化产品增长：新能源汽车、智能电视、服务机器人等产量快速增长，显示市场对智能化产品的接受度提升。

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关键信息

1. 工业经济指标

• 工业产能利用率：2018年1-9月为76.6%，钢铁、煤炭行业利用率提升。
• 工业利润增长：1-8月利润同比增长16.2%。
• 工业生产者出厂价格：2018年1-10月同比上涨3.9%，钢材价格指数增长11.9%。

2. 高技术产业发展

• 制造业投资：技术改造投资增长15%，高技术制造业投资增长16.1%。
• 研发投入：制造业技术中心研发投入占78.1%，对研发增长贡献率达71%。
• 增加值增速：高技术制造业、装备制造业增加值分别增长11.9%和8.4%。

3. 区域协同发展

• “一带一路”：对沿线国家进出口增长14.8%，非金融类直接投资增长6.4%。
• 京津冀：2018年上半年生产总值突破4万亿，产业结构优化。
• 长江经济带：优良水质比例提升，推动产业梯度转移。

4. 新业态新模式发展

• 信息传输、租赁和商务服务、交通运输：增加值增速分别为31.2%、9.4%、8.0%。
• 新动能指数：2015-2017年年均增长显著，网络经济贡献率提升。
• 智能化产品：新能源汽车、智能电视、服务机器人等产量快速增长。

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需要关注的问题

一、创新能力不足

• 研发能力薄弱：企业单位R&D经费专利申请数下降，新产品开发经费转化效率低。
• 关键共性技术瓶颈：如集成电路产业对外依存度高达90%以上。
• 科技成果转化率低：我国科技成果转化率不足30%，远低于发达国家水平。

二、区域发展不平衡

• 工业增速差异：中西部地区增速普遍高于全国，东北地区增速较低。
• 固定资产投资不均：中西部投资增速较高，新疆、内蒙古等省份出现“断崖式”负增长。

三、企业成本压力大

• 生产成本上升：主营业务成本同比增长9.1%，亏损企业数量增加。
• 工资和税费支出上升：城镇工业人员工资总额年均增速达23.3%，劳动密集型行业成本占比高。
• 工业用地成本高：工业用地价格约为美国的9倍，土地流转受限。

四、体制机制障碍

• 兼并重组进展缓慢：跨地区、跨所有制企业兼并重组受地方政策、法律限制。
• 要素资源配置效率低：全要素生产率年均增长仅为2.03%，制约经济高质量发展。

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对策建议

一、完善产业创新体系

• 加强关键共性技术研发：建立市场化创新机制，推动技术转化平台建设。
• 深化产学研用协同：引导创新要素向企业集聚，提升科研人员实践能力。
• 构建跨区域协同创新网络：依托国家战略，促进技术转移与研发合作。

二、消除体制机制障碍

• 推进要素市场化改革：加快能源价格市场化，深化增值税改革，减轻企业负担。
• 清理地方保护性政策：放宽民营资本准入，促进跨地区、跨所有制兼并重组。

三、加快传统产业优化升级

• 淘汰落后产能：整治低产出、高能耗、重污染企业，引导企业培育优势产品。
• 推动绿色制造：加强生态修复和污染治理，促进产业绿色转型。

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总结

2019年中国工业和信息化发展将在创新驱动、区域协同、新业态新模式等方面持续发力，但需关注创新能力、区域发展、企业成本及体制机制等问题。通过完善创新体系、优化市场环境、推动传统产业升级，有望进一步提升工业发展质量与效率，实现经济结构的优化与升级。