中国工业经济发展形势展望（2020年）_53页_987kb

中国工业经济发展形势展望（2020年）总结

核心内容

本白皮书由中国信息通信研究院发布，旨在分析“十三五”期间及2020年我国工业发展的特点、问题，研判“十四五”和2021年的发展形势，为政府、行业和企业决策提供参考。

主要观点

• “十三五”期间，我国工业进入“稳定中高速增长、质量加速提升”的新阶段，综合实力不断提升，产业体系继续优化，创新“软实力”纵深发力，智造“新模式”取得成效，区域“新版图”更加清晰，开放水平进一步提升。
• 2020年，受新冠肺炎疫情影响，工业呈现“急下滑-快恢复-趋稳定”发展趋势，成为稳定经济的重要支撑。然而，创新能力不高、产业基础不强、产业链供应链不稳等问题进一步暴露，结构性矛盾仍困扰高质量发展。
• “十四五”及2021年，我国工业面临新变局，增长内生性强化，有望实现稳中回升。创新引领、数字经济潜力释放、绿色发展走向内生性、区域协同创新加快完善、双循环格局构建成为新亮点。

关键信息

一、“十三五”：新阶段，新台阶

• 综合实力提升：2019年工业增加值达31.7万亿元，占世界比重24.06%，220种产品产量全球第一。
• 产业体系优化：高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.8%、6.7%，占规模以上工业增加值比重14.4%、32.5%。
• 创新投入扩大：2019年R&D经费投入达2.21万亿元，研发投入强度为2.23%。
• 智造新模式：企业数字化研发设计工具普及率71.5%，关键工序数控化率51.1%，工业互联网平台超70个。
• 区域新版图：东部、中部、西部、东北地区生产总值增速分别为6.2%、7.3%、6.7%、4.5%，区域协调性增强。
• 开放水平提升：对外贸易“量”“质”双提升，出口总额占世界18%，与“一带一路”国家进出口增长10.8%。

二、2020年：新冲击，新风险

• 疫情冲击：1-2月规模以上工业增加值下降13.5%，利润下降38.3%，企业亏损面达36.4%。
• 疫后恢复：工业增加值在前三季度同比增长1.2%，重点工业品增长面达69.6%，食品、医药等行业发展良好。
• 投资动力不足：1-2月工业投资下降27.5%，前三季度同比下降3.3%，但高技术制造业投资增长9.1%。
• 质量效益好转：8月工业企业利润同比增长19.1%，成本压力缓解，营业收入利润率提高0.8个百分点。
• 出口面临下行：出口交货值下降，消费导向型行业如纺织服装、家具制造业下滑明显。
• 短板问题暴露：关键核心技术受制于人，如芯片、操作系统等；产业基础能力薄弱，如基础材料、工艺等；产业链稳定风险上升，如原材料依赖进口；结构调整阵痛仍在，如产能过剩、僵尸企业等。

三、“十四五”及2021年：新变局，新起点

• 新变局：外部环境更趋复杂，国内进入高质量发展阶段，创新引领、内生增长、智能绿色、协同开放成为趋势。
• 新亮点：
  • 创新引领：经济年均增速预计4-5%，创新成为主要驱动力。
  • 数字经济潜力释放：2019年数字经济增加值达35.8万亿元，占GDP比重36.2%，预计倍速释放。
  • 绿色发展走向内生性：预计到2030年前碳排放达峰，绿色制造从外部负担转为竞争优势。
  • 区域协同创新：建设科技创新中心，完善创新基础设施，推动产业集群升级。
  • 双循环格局：以内循环为主，推动国际循环，改善全球经济治理。

四、政策建议

• 稳经济：推进“新基建”，激活新型需求，制定长远发展规划。
• 补短板：实施产业基础再造工程，突破关键核心技术，建立共性技术平台。
• 强优势：激发产业转型升级活力，形成更强创新力和更高附加值的产业链。
• 畅循环：构建国内国际双循环格局，打通生产、分配、流通、消费环节。
• 优环境：打造优质市场营商环境，推动开放合作，优化政策支持。

结论

总体来看，2020年我国工业在疫情冲击下实现了快速复苏，展现了较强的韧性。然而，仍面临创新能力不足、产业链不稳、结构性矛盾等问题。展望“十四五”及2021年，工业发展将向高质量、创新引领、数字经济、绿色发展和双循环格局方向迈进，政策建议聚焦于“稳、补、强、畅、优”，以推动工业持续健康发展。