全球化智库--中国与全球化研究-第2期---2009年_24页_625kb

中国与全球化研究（2009年第2期）总结

核心内容

本期《中国与全球化研究》围绕全球化背景下的中国发展路径、人才战略、企业“走出去”、中加关系、农村发展、教育改革、中小企业扶持、智库建设等议题展开深入探讨，旨在为中国在全球化进程中寻求更有效的政策与实践策略提供参考。

主要观点与关键信息

一、新加坡人才战略对中国的启示

1. 人才立国战略：新加坡通过“精英治国”模式，成功实现从第三世界到第一世界的跨越，强调人才在经济与政治中的核心作用。
2. 人才选拔机制：建议中国应从体制外广纳人才，以“科学人才观”选拔、使用和评估人才，避免仅依赖党政背景。
3. 全球人才引进：应更开放地引进海外人才与海归人才，利用五千万海外华人及一百多万留学人员的国际化优势。
4. 人才定价机制：政府应建立全球化的薪资标准，提升高端人才待遇，避免人才流失。
5. 大学功能定位：应避免低层次重复研究和过度产业化，强调教学型大学与研究型大学的差异化发展。
6. 扩大留学生招生：建议适当扩大招收外国留学生，以教育创汇并吸引国际人才。

二、金融危机时期我国企业的“走出去”

1. 走出去需务实：应基于企业实际需求与核心竞争力，避免盲目追求规模与媒体效应。
2. 多样化策略：建议采用间接收购、投资私募基金等方式降低政治风险。
3. 避免政企不分：企业高管在海外并购期间不应频繁调入体制内，以免引发外界对政企结合的误解。
4. 关注非发达国家：在欧美成本高昂的情况下，可考虑向资源丰富的亚非拉国家投资。
5. 加强国际沟通：在海外投资过程中，应注重与当地社会、媒体、工会等的沟通，避免因误解而受阻。
6. 国际化人才引进：企业应注重引进具备国际化视野和能力的人才，以提升跨国经营能力。

三、中加关系的新合作机会

1. 中加关系改善：中国外长访问加拿大显示出两国关系的回暖趋势。
2. 合作潜力巨大：加拿大被视为中国对外投资的第二优选国，双方在经贸、教育、人才等方面有广阔合作空间。
3. 建议建立双边协议：通过签署合作协议，明确公民、引渡、人权等议题，促进人员往来与合作。
4. 海鸥人才的重要性：来自中国的移民在加拿大有广泛人脉，应重视其在中加关系中的桥梁作用。

四、“金砖四国”可成中国的筹码

1. 金砖四国的角色：作为新兴经济体，金砖四国具备一定的国际影响力，可作为与西方博弈的平台。
2. 避免形成对抗阵营：金砖四国应作为“概念股”和“讨价还价筹码”，而非形成与西方对立的“金融阵营”。
3. 内部矛盾制约联合：中国、印度、俄罗斯之间存在历史、领土、资源等矛盾，难以形成统一战略联盟。
4. 应多元化合作平台：应利用上海合作组织、东盟、APEC等平台与西方周旋，而非依赖单一的“金砖四国”机制。

五、中国崛起还需着眼农村奇迹

1. 农村奇迹的贡献：上世纪八十年代的农村改革显著提升了农民收入，为中国经济奇迹提供了重要支撑。
2. 当前农村问题：九十年代后，农村发展滞后，教育、医疗、社保等配套不足，导致农村人口难以享受城市公共服务。
3. 建议正名“农民工”：应重新定义“农民工”为“和谐工”，体现其对社会发展的贡献。
4. 推动农村发展：需加强农村金融体系、改善基层治理、提升教育与医疗水平，以实现农村与城市的均衡发展。

六、深化改革与完善智库发展环境

1. 智库的重要性：智库在政策制定、公共治理中发挥重要作用，应成为推动政治文明与决策科学化的关键力量。
2. 智库分类与管理：中国智库可分为事业单位型、企业型、民办非企业型、大学型等，需完善登记与管理机制。
3. 明确法人地位：应明确民办非企业法人型智库的法律地位，以促进其健康发展。
4. 建立信息平台：建议建立全国性的智库资料库，提升交流与研究效率。

七、经济转型需培养思辨型公民

1. 教育改革方向：应重视思辨能力与人文社会科学的培养，而非仅关注硬技术与考试成绩。
2. 思辨能力培养：从幼儿园开始注重学生表达、辩论、独立思考能力，以培养创新型人才。
3. 教育结构问题：当前中国教育体系过于侧重考试与技术，忽视学生创新能力与综合素质培养，不利于经济向服务业转型。

八、中小企业扶持建议

1. 缓税政策建议：建议对中小企业实施缓税政策，以缓解金融危机带来的冲击。
2. 缓税实施方式：可对中小企业2009年税赋减半，分五年补缴，同时通过发行国债支持缓税政策。
3. 缓税的多赢效应：有助于企业生存、政府财政稳定、社会经济平稳发展。
4. 灵活实施方式：缓税可针对不同企业、行业和地区实施，亦可采取自愿申请机制。

九、降低人才外流门槛

1. 人才环流的重要性：鼓励人才在国内外流动，有助于提升国家创新能力与国际竞争力。
2. 双重国籍问题：中国不承认双重国籍，导致部分海外华人难以回国参与发展，应考虑政策调整。
3. 人才回归的潜力：海外华人是重要的“人才回流”群体，应建立更开放的政策，鼓励其回国贡献。

十、建立“GDE新价值评估体系”

1. 生态文明发展需求：中国需转变发展方式，从单纯追求GDP增长转向更全面的经济社会生态评估。
2. GDE评估体系：提出GDE（Global Development and Ecological）新价值评估体系，涵盖能源消耗、产出优化、创意生产等多维度指标。
3. 评估参量建议：
   • 国内能产转换值（GDE）
   • 国民能产转换值（GNE）
   • 世界公民能产业转换值（GWE）
4. 推动可持续发展：通过GDE体系，实现从经济增长到生态、社会、文化的全面协调。

结语

本期研究聚焦全球化背景下中国发展的关键议题，强调人才战略、企业国际化、农村发展、教育改革与智库建设的协同作用，为实现创新型国家、可持续发展和和谐社会提供了政策建议与实践路径。